Что делается для охраны енисея от загрязнение. Что люди делают для охраны реки Енисей? Река Енисей - хозяйственное использование вод

(в ред. Закона Республики Бурятии от 19.06.96 г.╧ 308-I)
Принята Верховным Советом РБ 22 февраля 1994 г.

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1.

1. Республика Бурятия есть суверенное демократическое правовое государство в составе Российской Федерации.
2. Республика Бурятия определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, имеет свою конституцию и республиканские законы, обладающие в пределах ее ведения верховенством на всей территории.

Статья 2.

1. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью в Республике Бурятии. Их признание, соблюдение и защита - главная обязанность государства.
2. Республика Бурятия обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям настоящей Конституции, Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 3.

1. Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Республике Бурятии является ее многонациональный народ.
2. Народ Республики Бурятии осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никакая часть общества, никакое объединение и никакое отдельное лицо не могут присваивать себе государственную власть.

Статья 4.

1. В Республике Бурятии гарантируются права малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятии.
2. В Республике Бурятии обеспечивается свободное развитие наций и национальных групп, проживающих на ее территории, создаются условия для сохранения и развития ими своих традиций и обычаев, поощряется не противоречащая законодательству деятельность национально-культурных центров, ассоциаций и иных общественных формирований.

Статья 5.

1. Государственная власть в Республике Бурятии едина и осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Республике Бурятии осуществляют Президент Республики Бурятии, Народный Хурал Республики Бурятии, Правительство Республики Бурятии и суды Республики Бурятии.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятии и их взаимодействие устанавливаются Конституцией и законами Республики Бурятии.

Статья 6.

1. В Республике Бурятии признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
2. Органы государственной власти Республики Бурятии содействуют работе органов местного самоуправления, оказывают им помощь и осуществляют координацию их деятельности.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятии и местного самоуправления и их взаимодействие устанавливаются Конституцией и законами Республики Бурятии.

Статья 7.

1. Демократия в Республике Бурятии осуществляется на основе политического, экономического и идеологического разнообразия, многопартийности и законности. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной.
2. Общественные объединения равны перед законом.
3. Не допускаются создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя республики и ее целостности, разжигание расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 8.

1. Земля, недра и их богатства, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы на территории Республики Бурятии являются достоянием (собственностью) народа республики.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
3. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Бурятии как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Бурятии.

Статья 9.

Республика Бурятия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 10.

В Республике Бурятии обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, равенство всех форм собственности, их равная правовая защита, поддержка конкуренции.

Статья 11.

1. В Республике Бурятии устанавливается верховенство закона. Государство и его органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Республики Бурятии, Конституцию Российской Федерации и издаваемые на их основе законы.
2. Конституция Республики Бурятии имеет высшую юридическую силу по вопросам, отнесенным к ведению Республики Бурятии, является актом прямого действия и применяется на всей ее территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в республике, не должны противоречить ее конституции, а также Конституции и законам Российской Федерации.
3. Все законы подлежат официальному опубликованию.

Статья 12.

1. Республика Бурятия имеет свое гражданство, которое определяется республиканским законом.
2. Гражданином Республики Бурятии может быть человек, родившийся или постоянно проживающий на территории республики.
3. Гражданин Республики Бурятии является одновременно гражданином Российской Федерации, а также может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятии.
4. Наличие у гражданина Республики Бурятии гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации и Республики Бурятии, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Бурятии или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятии.
5. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Бурятии правами и несут обязанности наравне с гражданами Республики Бурятии, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятии или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятии.

Статья 13.

1. Республика Бурятия соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права.
2. В пределах своего ведения Республика Бурятия осуществляет представительство в международных делах, устанавливает торговые и иные отношения с иностранными государствами, заключает международные договоры, участвует в международных организациях и объединениях.

Статья 14.

1. Положения настоящей главы Конституции Республики Бурятии, составляющие основы конституционного строя Республики Бурятии, не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Бурятии.

Глава 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Бурятии

Статья 15.

1. В Республике Бурятии признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с конституциями Российской Федерации и Республики Бурятии.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 16.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 17.

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 18.

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом Российской Федерации в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 19.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 20.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 21.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 22.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 23.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 24.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 25.

1. Каждый, кто законно находится на территории Республики Бурятии, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Республики Бурятии. Гражданин Республики Бурятии имеет право беспрепятственно возвращаться в Республику Бурятию.

Статья 26.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 27.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом Российской Федерации.
5. В Республике Бурятии гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 28.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 29.

Граждане Республики Бурятии имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 30.
1. Граждане Республики Бурятии имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Республики Бурятии имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятии, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и Республики Бурятии.
3. В выборах могут принимать участие граждане республики, достигшие 18 лет.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Республика Бурятия участвует в обеспечении защиты и покровительствует своим гражданам, находящимся за пределами республики, включая территорию иностранного государства.
6. Граждане Республики Бурятии имеют равный доступ к государственной службе.
7. Граждане Республики Бурятии имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 31.

Граждане Республики Бурятии имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 32.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 33.

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 34.

1. Граждане Республики Бурятии и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок владения, пользования и распоряжения землей определяются законодательством Российской Федерации и Республики Бурятии.

Статья 35.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом Российской Федерации способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 36.

1. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 37.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 38.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 39.

1. Каждый имеет право на охрану своего здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных лечебных учреждениях гарантируется бесплатная медицинская помощь в объеме базовой территориально-медицинской программы.
2. В Республике Бурятии финансируются республиканские программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 40.

1.Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 41.

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, среднего (полного) общего и начального профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить
среднее профессиональное и высшее образование в государственном или муниципальном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Республика Бурятия устанавливает республиканские (региональные) государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 42.

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия народов Республики Бурятии, беречь памятники истории и культуры.

Статья 43.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Бурятии гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 44.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятии обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Статья 45.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом Российской Федерации.

Статья 46.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 47.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 48.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 49.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 50.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 51.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 52.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 53.

1. Перечисление в Конституции Республики Бурятии основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Республике Бурятии не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законами Российской Федерации и Республики Бурятии только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 54.

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с законодательством Республики Бурятии могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 18, 19, 21 (часть 1), 22, 26, 32 (часть 1), 38 (часть 1), 44 - 52 Конституции Республики Бурятии.

Статья 55.

Каждый обязан соблюдать конституции Российской Федерации и Республики Бурятии, уважать права и свободы других лиц, нести иные обязанности, установленные нормами международного права, конституциями Российской Федерации и Республики Бурятии.

Статья 56.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 57.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к озеру Байкал и другим природным богатствам.

Статья 58.

1. Защита Отечества - России является долгом и обязанностью гражданина Республики Бурятии.
2. Гражданин Республики Бурятии несет военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин Республики Бурятии в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
4. Несение военной службы гражданином Республики Бурятии за пределами Российской Федерации возможно только при его личном согласии на основе договора или контракта.

Статья 59.

Гражданин Республики Бурятии может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Глава 3. Государственно-правовой статус Республики Бурятия

Статья 60.

1. Республика Бурятия, образованная в результате реализации права бурятской нации на самоопределение, защищает интересы всего многонационального народа республики.
2. Отношения между органами государственной власти Республики Бурятии и Российской Федерации являются конституционно договорными.
3. Республика Бурятия - государство в составе Российской Федерации. Ее государственно-правовой статус определяется Конституцией Республики Бурятии, Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором.
4. Государственно-правовой статус и территория Республики Бурятии не могут быть изменены без ее согласия. Изменение государственно-правового статуса республики, а также ее территории осуществляется путем референдума, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принявших участие в голосовании.

Статья 61.

Республика Бурятия признает, что в ведении Российской Федерации находятся:

• принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
• федеративное устройство и территория Российской Федерации;
• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
• установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти.
• федеральная государственная собственность и управление ею;
• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
• Федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
• внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
• внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
• федеральное коллизионное право;
• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
• государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
• федеральная государственная служба.

Статья 62.

В совместном ведении Республики Бурятии и Российской Федерации находятся:

• обеспечение соответствия Конституции и законов Республики Бурятии Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
• защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• разграничение государственной собственности;
• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
• установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
• кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
• координация международных и внешнеэкономических связей Республики Бурятии, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Статья 63.

К ведению Республики Бурятии относятся:

• принятие Конституции Республики Бурятии, внесение в нее изменений и дополнений, контроль за ее соблюдением;
• законодательство республики;
• территория и административно-территориальное устройство республики;
• защита государственно-правового статуса республики;
• гражданство в Республике Бурятии;
• установление системы республиканских органов власти, порядок их организации и деятельности, формирование государственных органов республики, обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
• государственная собственность Республики Бурятии;
• государственная служба Республики Бурятии;
• республиканский бюджет, республиканские и местные налоги, республиканские фонды экономического, социального и культурного развития;
• правовое регулирование политического, экономического и социально-культурного развития Республики Бурятии;
• установление отношений собственности, порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охраны окружающей среды;
• установление и регулирование внешнеэкономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами;
• представительство Республики Бурятии в международных организациях;
• заключение Федеративного договора, межпарламентских и межправительственных договоров и соглашений;
• государственные награды и почетные звания Республики Бурятии;
• другие вопросы, отнесенные Конституцией республики к ведению государственных органов Республики Бурятии.

Статья 64.

1. Республика Бурятия обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею добровольно делегированы в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
2. Республика Бурятия вправе участвовать в создании и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии.
3. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятии и федеральными органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при не достижении согласия Конституционным судом Российской Федерации.

Статья 65.

1. Законы Республики Бурятии обладают верховенством на ее территории по всем вопросам, за исключением тех, которые добровольно делегированы ею в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии издаются в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные акты Республики Бурятии.
3. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Республика Бурятия осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов.
4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом республики, изданным в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Республики Бурятии.

Статья 66.

1. Республика Бурятия самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство.
2. Изменения административно-территориального устройства республики осуществляются Народным Хуралом Республики Бурятии с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований.

Статья 67.

1. Государственными языками Республики Бурятии являются бурятский и русский языки.
2. Республика Бурятия гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 68.

Республика Бурятия вправе отдельные свои полномочия добровольно делегировать на основе Федеративного договора и специального соглашения на определенный срок в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. При этом Республика Бурятия оставляет за собой право участия и контроля в осуществлении этих полномочий, а также и право отзыва в случае недобросовестного их осуществления федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

Глава 4. Президент Республики Бурятия

Статья 69.

1. Президент Республики Бурятии является главой Республики Бурятии, ее исполнительной власти и Председателем Правительства Республики Бурятии.
2. Президент Республики Бурятии является гарантом Конституции Республики Бурятии, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятии.

Статья 70.

1. Президент Республики Бурятии не может быть депутатом Народного Хурала Республики Бурятии.
2. На время своих полномочий Президент Республики Бурятии приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях. Президент Республики Бурятии не занимает никакие другие должности в государственных, общественных органах, коммерческих и предпринимательских организациях.

Статья 71.

1. Президентом Республики Бурятии может быть избран гражданин Республики Бурятии, проживающий на территории Республики Бурятии не менее десяти лет, в том числе на день выборов не менее трех лет, обладающий избирательным правом и владеющий государственными языками Республики Бурятии.
2. Президент Республики Бурятии избирается сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Бурятии более двух сроков подряд.

Статья 72.

1. Выборы Президента Республики Бурятии осуществляются гражданами Республики Бурятии на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Число кандидатов на пост Президента Республики Бурятии не ограничивается.
2. Порядок выборов Президента Республики Бурятии устанавливается законом Республики Бурятии.

Статья 73.

1. При вступлении в должность Президент Республики Бурятии приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий президента Республики Бурятии соблюдать Конституцию и законы Республики Бурятии, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы Республики Бурятии, добросовестно выполнять возложенные на меня народом высокие обязанности".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Народного Хурала Республики Бурятии и судей Конституционного суда Республики Бурятии.

Статья 74.

Президент Республики Бурятии:

• представляет Республику Бурятию в ее отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, а также с иностранными государствами; осуществляет руководство внутренней и внешней политикой Республики Бурятии;
• подписывает и обнародует законы Республики Бурятии; вправе не позднее четырнадцати дней с момента поступления возвратить закон со своими возражениями в Народный Хурал Республики Бурятии для повторного обсуждения и голосования. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии, он в течение семи дней подлежит подписанию Президентом Республики Бурятии и обнародованию;
• назначает референдум в Республике Бурятии в соответствии с республиканским законом;
• руководит деятельностью Правительства Республики Бурятии и назначает членов Правительства с согласия Народного Хурала Республики Бурятии;
• представляет Народному Хуралу Республики Бурятии предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Республики Бурятии;
• ставит перед Народным Хуралом Республики Бурятии вопрос об отставке членов Правительства Республики Бурятии;
• представляет Народному Хуралу Республики Бурятии кандидатуру для назначения и ставит вопрос об освобождении от должности председателя Национального банка Республики Бурятии;
• представляет Народному Хуралу Республики Бурятии кандидатуры для назначения на должности Председателя Конституционного суда Республики Бурятии и судей Конституционного суда Республики Бурятии;

  (в ред. Закона Республики Бурятии от 19.06.96 г.╧ 308-I абзац исключен). Закон Республики Бурятии от 19.06.96 г. ╧ 308-I вправе участвовать в работе Народного Хурала Республики Бурятии;

• обращается с посланиями к народу и к Народному Хуралу Республики Бурятии, представляет ежегодные доклады Народному Хуралу Республики Бурятии об осуществлении внутренней и внешней политики Республики Бурятии;
• вправе отменять акты министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Бурятии в случае их противоречия Конституции и законам Республики Бурятии, актам Президента Республики Бурятии;
• вводит в неотложных случаях чрезвычайное положение на территории Республики Бурятии или в отдельных ее местностях с одновременным внесением принятого решения на утверждение Народного Хурала Республики Бурятии;
• разрешает вопросы гражданства Республики Бурятии;
• ведет переговоры, подписывает международные и межрегиональные договоры и соглашения;
• назначает и отзывает представителей Республики Бурятии в иностранных государствах;
• назначает и отзывает представителей Республики Бурятии при органах государственного управления Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации;
• обладает правом законодательной инициативы;
• награждает государственными наградами Республики Бурятии, присваивает почетные звания Республики Бурятии, представляет к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него конституцией и законами Республики Бурятии.

Статья 75.

1. Президент Республики Бурятии в пределах своих полномочий, на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Бурятии.
2. Указы, постановления и распоряжения Президента Республики Бурятии не должны противоречить Конституции Республики Бурятии и республиканским законам.

Статья 76.

Личность Президента Республики Бурятии неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом.

Статья 77.

1. В случае нарушения Президентом Республики Бурятии Конституции Республики Бурятии, законов Народный Хурал Республики Бурятии по заключению Конституционного суда Республики Бурятии, Верховного суда Республики Бурятии вправе выразить недоверие Президенту Республики Бурятии, принять постановление об отрешении его от должности не менее чем 2/3 голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии и назначить выборы нового Президента Республики Бурятии в порядке, установленном законом.
2. Президент Республики Бурятии вправе подать в отставку. Вопрос об отставке Президента решается Народным Хуралом Республики Бурятии.
3. Полномочия Президента Республики Бурятии прекращаются Народным Хуралом Республики Бурятии досрочно также в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия.
4. Выборы Президента проводятся не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий.

Статья 78.

1. Во всех случаях, когда Президент Республики Бурятии не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Народного Хурала Республики Бурятии.
2. Президент Республики Бурятии по истечении срока полномочий продолжает исполнять свои обязанности до принятия присяги вновь избранным Президентом Республики Бурятии.

Глава 5. Народный Хурал Республики Бурятия

Статья 79.

Народный Хурал Республики Бурятии - парламент Республики Бурятии - является представительным и законодательным органом Республики Бурятии.

Статья 80.

1. Народный Хурал Республики Бурятии избирается гражданами Республики Бурятии сроком на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Народный Хурал Республики Бурятии состоит из 65 народных депутатов, избираемых с учетом территориального и национального представительства.
3. Порядок выбора депутатов Народного Хурала Республики Бурятии устанавливается республиканским законом.

Статья 81.

1. Народный Хурал Республики Бурятии собирается на свое первое заседание через две недели после дня его выборов и правомочен, если избрано не менее двух третей его состава, установленного настоящей Конституцией.
2. Первое заседание Народного Хурала Республики Бурятии открывает старейший по возрасту депутат.
3. С момента начала работы Народного Хурала Республики Бурятии полномочия Народного Хурала прежнего созыва прекращаются.
4. Сессии Народного Хурала Республики Бурятии созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Статья 82.

1. Порядок деятельности и организация работы Народного Хурала Республики Бурятии осуществляются согласно Конституции Республики Бурятии и его регламенту.
2. Заседания Народного Хурала Республики Бурятии проводятся открыто.
3. В случаях, предусмотренных регламентом, Народный Хурал Республики Бурятии вправе проводить закрытые заседания.

Статья 83.

1. Народный Хурал Республики Бурятии из своего состава на своей первой сессии тайным голосованием избирает председателя Народного Хурала Республики Бурятии.
2. Избранным Председателем Народного Хурала Республики Бурятии считается депутат, набравший при тайном голосовании более половины голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии.

Статья 84.

Депутатом Народного Хурала Республики Бурятии может быть избран гражданин Республики Бурятии, обладающий избирательным правом.

Статья 85.

1. Депутаты Народного Хурала Республики Бурятии обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается по представлению прокурора Республики Бурятии Народным Хуралом Республики Бурятии.

Статья 86.

К ведению Народного Хурала Республики Бурятии относятся:

• внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Бурятии;
• разработка и принятие законов республики;
• определение совместно с Президентом Республики Бурятии внутренней и внешней политики Республики Бурятии;
• утверждение государственных программ экономического и социального развития Республики Бурятии;
• рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета;
• установление республиканских налогов и иных республиканских платежей и сборов, учреждение республиканских фондов и контроль за их деятельностью, контроль за расходованием займов, кредитов, экономической и иной помощи;
• решение вопросов, связанных с изменением границ Республики Бурятии;
• определение административно-территориального устройства Республики Бурятии, образование новых районов, аймаков, городов и населенных пунктов, их наименование и переименование;
• назначение выборов Президента и Народного хурала Республики Бурятии;
• назначение выборов органов местного самоуправления;
• осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
• заслушивание ежегодных посланий Президента Республики Бурятии об основных направлениях внутренней и внешней политики республики, посланий Конституционного суда Республики Бурятии;
• избрание Председателя Народного Хурала Республики Бурятии и его заместителя;
• дача согласия Генеральному прокурору Российской Федерации на назначение прокурора Республики Бурятии;
• дача согласия Президенту Республики Бурятии на назначение и освобождение от должности председателя Национального банка Республики Бурятии;
• назначение Председателя Конституционного суда, Председателя Верховного суда, Председателя Высшего арбитражного суда Республики Бурятии по представлению Президента Республики Бурятии;
• назначение на должность Председателя Конституционного суда Республики Бурятии и судей Конституционного суда Республики Бурятии;

  (в ред. Закона Республики Бурятии от 19.06.96 г.╧ 308-I)

• дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение на должность судей федеральных судов;

  (в ред. Закона Республики Бурятии от 19.06.96 г. ╧ 308-I)

• назначение судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов Республики Бурятии;
• назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты;
• решение вопроса о доверии отдельным членам Правительства Республики Бурятии или об их отставке;
• отрешение Президента Республики Бурятии от должности;
• утверждение Указа Президента Республики Бурятии о введении чрезвычайного положения в республике;
• утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам президента и Народного хурала Республики Бурятии;
• рассмотрение и утверждение межгосударственных договоров, соглашений с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами по предложению президента Республики Бурятии;
• учреждение государственных наград и почетных званий Республики Бурятии;
• осуществление контрольных функций в пределах и формах, установленных республиканскими законами;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией и законами Республики Бурятии.

Статья 87.

1. По вопросам, отнесенным к его ведению, Народный Хурал Республики Бурятии принимает законы и постановления.
2. Законы и постановления Народного Хурала Республики Бурятии принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии.

Статья 88.

Председатель Народного Хурала Республики Бурятии и его заместитель ведут заседания Народного Хурала, ведают внутренним распорядком работы Народного Хурала Республики Бурятии; осуществляют руководство подготовкой и рассмотрением вопросов, подлежащих обсуждению Народным Хуралом Республики Бурятии; в пределах своих полномочий издают распоряжения.

Статья 89.

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Народного Хурала Республики Бурятии, Президенту Республики Бурятии, Правительству Республики Бурятии, а также Конституционного суду Республики Бурятии, Верховному суду Республики Бурятии, Высшему арбитражному суду Республики Бурятии по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Народный Хурал Республики Бурятии. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства рассматриваются только при наличии заключения правительства Республики Бурятии.

Статья 90.

1. Принятый закон в течение 7 дней направляется Президенту Республики Бурятии для подписания и обнародования.
2. Президент Республики Бурятии в течение 14 дней подписывает закон и обнародует его.
3. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления отклонит республиканский закон, то Народный Хурал Республики Бурятии вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, он подлежит подписанию Президентом Республики Бурятии и обнародованию.

Статья 91.

1. Народный Хурал Республики Бурятии по предложению группы депутатов, составляющих не менее одной четверти от общего числа депутатов Народного хурала, образует комиссию для рассмотрения фактов, которые могут служить основанием для обвинения Президента Республики Бурятии в нарушении Конституции Республики Бурятии, законов.
2. По результатам работы комиссии Народный Хурал Республики Бурятии большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала выдвигает против Президента Республики Бурятии обвинение в нарушении Конституции Республики Бурятии, законов и обращается в Конституционный суд Республики Бурятии, Верховный суд Республики Бурятии с запросом о даче заключения о наличии в действиях президента указанных нарушений.
3. Народный Хурал Республики Бурятии на основании выдвинутого обвинения после получения заключения Конституционного суда Республики Бурятии, Верховного суда Республики Бурятии о нарушении Президентом Конституции Республики Бурятии, законов вправе отрешить Президента Республики Бурятии от должности тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии.
4. Решение Народного Хурала Республики Бурятии об отрешении Президента Республики Бурятии от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента.

Глава 6. Правительство Республики Бурятии

Статья 92.

1. Исполнительную власть в Республике Бурятии осуществляет Правительство Республики Бурятии.
2. Правительство Республики Бурятии возглавляет Президент Республики Бурятии, являющийся одновременно Председателем Правительства Республики Бурятии.
3. В состав Правительства Республики Бурятии входят: первый заместитель и заместители Председателя Правительства, управляющий делами, министры и председатели государственных комитетов.

Статья 93.

1. Вновь образованное Правительство Республики Бурятии представляет на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятии программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.
2. Правительство Республики Бурятии не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Народным Хуралом Республики Бурятии.
3. Правительство Республики Бурятии:

• разрабатывает и представляет Народному Хуралу Республики Бурятии республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Народному Хуралу отчет об исполнении республиканского бюджета;
• обеспечивает проведение в Республике Бурятии финансовой, кредитной и денежной политики;
• обеспечивает проведение в Республике Бурятии государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
• обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие республики, районов, аймаков и городов;
• осуществляет управление республиканской собственностью;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Бурятии, республиканскими законами, указами Президента Республики Бурятии.

4. Порядок деятельности Правительства Республики Бурятии определяется республиканским законом.

Статья 94.

Правительство Республики Бурятии на основе и во исполнение законов Республики Бурятии, указов Президента Республики Бурятии издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятии обязательны к исполнению на всей территории Республики Бурятии.

Статья 95.

Правительство Республики Бурятии имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Республики Бурятии, других подведомственных ему органов и местной администрации.

Статья 96.

1. Правительство Республики Бурятии объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов Республики Бурятии, других подведомственных ему органов и местной администрации.
2. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Бурятии руководят соответствующими отраслями управления, осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Президенту Республики Бурятии.

Глава 7. Судебная власть

Статья 97.

1. Судебная власть в Республике Бурятии принадлежит только судам. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
2. Создание чрезвычайных судов не допускается.
3. Судебная система Республики Бурятии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятии и федеральным конституционным законом.

Статья 98.

1. В Республике Бурятии устанавливаются принципы несменяемости, неприкосновенности и независимости судей, гласности судебного разбирательства, состязательности судопроизводства.
2. На судей в Республике Бурятии полностью распространяется действие правового статуса судей, установленного в федеральном законе Российской Федерации.

Статья 99.

Судопроизводство в Республики Бурятии ведется на бурятском или русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечиваются право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 100.

1. Конституционный суд Республики Бурятии является высшим органом судебной власти по защите конституционного строя республики.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Республики Бурятии устанавливается республиканским законом.

Статья 101.

1. Конституционный суд Республики Бурятии по запросам Президента Республики Бурятии, одной пятой депутатов Народного Хурала Республики Бурятии, Правительства Республики Бурятии, Верховного суда Республики Бурятии, Высшего арбитражного суда Республики Бурятии, Прокурора Республики Бурятии, органов местного самоуправления районов, аймаков и городов Республики Бурятии разрешает дела о соответствии Конституции Республики Бурятии:

• законов, постановлений и иных актов Народного Хурала Республики Бурятии;
• указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Бурятии;
• постановлений и иных актов Правительства и других органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Бурятии;
• межреспубликанских и межрегиональных договоров и соглашений, а также не вступивших в силу международных договоров Республики Бурятии.

2. Конституционный суд Республики Бурятии разрешает споры о компетенции:

• между органами государственной власти Республики Бурятии;
• между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Бурятии;
• между органами местного самоуправления Республики Бурятии.

3. Конституционный суд Республики Бурятии по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Бурятии, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном республиканским законом.

4. Конституционный суд Республики Бурятии по запросам Президента Республики Бурятии, Народного Хурала Республики Бурятии, Правительства Республики Бурятии, органов местного самоуправления Республики Бурятии дает толкование Конституции Республики Бурятии.

5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Республики Бурятии международные договоры Республики Бурятии не подлежат введению в действие и применению.

6. Конституционный суд Республики Бурятии по запросу Народного Хурала Республики Бурятии дает заключение о наличии оснований для отрешения Президента Республики Бурятии от должности.

Статья 102.

1. Верховный суд Республики Бурятии является высшим органом судебной власти республики по делам, подсудным судам общей юрисдикции.
2. Верховный суд Республики Бурятии по запросу Народного Хурала Республики Бурятии дает заключение о наличии в действиях Президента Республики Бурятии признаков состава преступления, в связи с возбуждением вопроса об отрешении его от должности.
3. Высший арбитражный суд Республики Бурятии является высшим органом судебной власти республики по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых Арбитражным судом.
4. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного суда Республики Бурятии, Высшего арбитражного суда Республики Бурятии устанавливаются Конституцией Республики Бурятии и федеральным законодательством.

Статья 103.

1. Прокуратура Республики Бурятии входит в единую централизованную систему прокуратуры Российской Федерации.
2. Прокурор Республики Бурятии назначается Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Народного Хурала Республики Бурятии.
3. Иные прокуроры Республики Бурятии назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Прокурора Республики Бурятии.
4. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики Бурятии определяются Конституцией Республики Бурятии и федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 104.

1. Местное самоуправление в Республике Бурятии обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 105.

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с законом.
2. Компетенция, порядок выборов и деятельности выборных и других органов местного самоуправления устанавливаются законом Республики Бурятии.
3. Изменение границ территориальных единиц, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается только с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований.

Статья 106.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 107.

Местное самоуправление в Республике Бурятии гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Республики Бурятии и республиканскими законами.

Глава 9. Государственные символы и столица Республики Бурятия

Статья 108.

Республика Бурятия имеет свой Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн - официальные символы, выражающие государственность Республики Бурятии, самобытность и традиции многонационального народа Республики Бурятии.

Статья 109.

Государственный флаг Республики Бурятии представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из трех горизонтально расположенных полос: синей, белой и желтой с изображением символа (соембо) желтого цвета на верхней синей полосе у древка.

Соотношение полос: синяя составляет две четверти ширины, белая - одну четвертую ширины и желтая - одну четвертую ширины флага. Отношение ширины флага к его длине 1:2.

Статья 110.

Символы государственности Республики Бурятии - Государственный герб и Государственный гимн - устанавливаются Народным Хуралом Республики Бурятии, их описание, правовое положение и порядок официального использования устанавливаются законом.

Статья 111.

Столицей Республики Бурятии является город Улан-Удэ. Статус столицы устанавливается республиканским законом.

Глава 10. Порядок внесения изменений в Конституцию Республики Бурятия

Статья 112.

Предложения об изменениях в Конституции Республики Бурятии могут вносить:

а) Президент Республики Бурятии;
б) не менее одной трети избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии;
в) Конституционный суд Республики Бурятии;
г) Правительство Республики Бурятии.

Статья 113.

1. Положения глав 1, 2, 10 Конституции Республики Бурятии не могут быть изменены Народным Хуралом Республики Бурятии.
2. Если предложение об изменении глав 1, 2 и 10 Конституции Республики Бурятии будет поддержано тремя четвертями голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, то в соответствии с республиканским законом созывается Конституционное собрание.
3. Порядок деятельности и полномочия Конституционного собрания определяется законом Республики Бурятии.

Статья 114.

1. Законы Республики Бурятии о внесении изменений в Конституцию Республики Бурятии принимаются двумя третями голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии. Если закон Республики Бурятии о внесении изменений в Конституцию Республики Бурятии будет отклонен Президентом Республики Бурятии, то Народный Хурал Республики Бурятии вновь рассматривает данный закон.
2. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятии, он подлежит подписанию Президентом Республики Бурятии и обнародованию.

Глава 11. Переходные положения

Статья 115.

Конституция Республики Бурятии вступает в силу со дня официального ее опубликования после принятия на сессии Верховного Совета Республики Бурятии.

Одновременно прекращается действие Конституции Республики Бурятии, принятой 30 мая 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 116.

Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Республики Бурятии до вступления в силу настоящей конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Бурятии.

Статья 117.

Положения настоящей конституции о полномочиях президента Республики Бурятии, Народного Хурала Республики Бурятии, Правительства Республики Бурятии, органов местного самоуправления вступают в силу по мере формирования соответствующих структур.

До формирования новых органов государственной власти Верховный Совет Республики Бурятии, Совет Министров Республики Бурятии сохраняют свои полномочия.

Статья 118.

Положение статьи 71 Конституции Республики Бурятии о том, что Президент Республики Бурятии должен владеть обоими государственными языками Республики Бурятии (бурятским и русским), вступает в силу со дня назначения выборов второго президента Республики Бурятии.

Статья 119.

Положение статьи 73 Конституции Республики Бурятии о том, что Президент Республики Бурятии принимает присягу в присутствии судей Конституционного суда Республики Бурятии, вступает в силу со дня назначения выборов второго Президента Республики Бурятии.

Статья 120.

Положение статьи 91 Конституции Республики Бурятии о том, что Народный Хурал Республики Бурятии на основании выдвинутого обвинения после заключения Конституционного суда Республики Бурятии вправе отрешить Президента Республики Бурятии от должности, вступает в силу с момента образования Конституционного суда Республики Бурятии.

Статья 121.

Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями новой Конституции Российской Федерации сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Статья 122.

Суды в Республике Бурятии осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятии, законами Российской Федерации и Республики Бурятии.

После вступления в силу Конституции Республики Бурятии судьи всех судов Республики Бурятии сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Конституция – для молодых

Юбилейная неделя в республиканском парламенте началась со Дня открытых дверей. Знакомиться с работой законодательного собрания пришли школьники из Улан-Удэ, Иволгинского и Прибайкальского районов, студенты вузов. Для них провели экскурсию по зданию, ребята смогли пообщаться с депутатами. Юные гости живо интересовались законотворческой деятельностью депутатов, без лишней скромности задавали совсем «не детские вопросы»: о бурятском языке, перспективах развития туризма, развитии транспортной инфраструктуры Улан-Удэ, численности депутатского корпуса. Мероприятие школьники и студенты оценили на «отлично».

Больше всего понравилось то, что наши депутаты отнеслись к нашим вопросам серьезно, были отзывчивы и гостеприимны, - поделилась впечатлениями пятикурсница ВСГУТУ Соелма Цыденова.

Быть или не быть Конституционному суду?

Юбилейная дата принятия Конституции республики стала поводом для серьезного разговора о судьбе Конституционного суда. Эту тему обсуждали на «круглом столе» Комитета Народного Хурала по государственному устройству. В разговоре приняли участие общественники, ученые, представители министерств и правительства республики, прокуратуры. Открывая заседание, председатель комитета Борис Ботоев пояснил:

Приостановка действия закона о Конституционном суде республики вызвало неоднозначную реакцию в обществе. В такой ситуации делать вид, что ничего не случилось, мы не можем.

Как рассказал бывший председатель Конституционного суда Капитон Будаев, за весь период работы суд рассмотрел 128 дел, различные запросы как органов государственной власти и местного самоуправления, так и граждан.

Участники «круглого стола» не один час обсуждали, вносили предложения, спорили о дальнейшей судьбе Конституционного суда республики. В результате дебатов все пришли к единодушному мнению, что сложности с финансированием суда не должны являться решающими при обсуждении его будущего. Итогом работы «круглого стола» стала резолюция, в которой участники обсуждения рекомендовали главе республики, правительству и Народному Хуралу Бурятии все же рассмотреть вопрос о возобновлении деятельности Конституционного суда Бурятии, а также расширить круг субъектов, которые имеют право направлять запрос в Конституционный суд для рассмотрения дел. Таким правом предлагается наделить членов Общественной палаты, уполномоченных по правам человека и ребенка. По мнению участников «круглого стола», представители гражданского общества должны иметь возможность участвовать в решении вопросов о функционировании конституционных институтов.

20 лет стабильности

Во время празднования 20-летия Конституции особое внимание уделялось непосредственным участникам этого исторического события – ветеранам Верховного Совета. Собрание общественности, посвященное 20-летию со дня принятия Конституции республики, проходило в том же зале парламента, где 20 лет назад решалась судьба самого главного документа Бурятии. И это символично – прошло два десятилетия, а Основной закон республики, принимавшийся в сложное для всей страны время, работает.

Один из непосредственных участников той сессии – Владимир Иванов, депутат Верховного Совета Бурятии, вспоминал о том, что принятие Конституции проходило непросто.

Мы чувствовали на себе огромное бремя ответственности. Хотелось, чтобы Конституция была настольной книгой для всех граждан. Нужно, чтобы каждый знал, что он защищен. Тогда люди почувствуют всю силу Конституции. В этом вся суть. Мы приняли более или менее реальную Конституцию, она 20 лет просуществовала и еще сколько просуществует, - отметил Владимир Иванов.

Говоря о событиях тех лет, спикер Хурала Матвей Гершевич назвал их историческими:

Внимательно изучая материалы 15-й сессии Верховного Совета, я убедился, насколько сложно было депутатам в тех условиях, которые переживала страна. Слова, которые произнес по окончании сессии тогдашний председатель Верховного Совета Леонид Васильевич Потапов, были полны благодарности депутатам за проделанную работу. Он сказал, что, приняв Конституцию, депутаты выполнили свой долг перед избирателями.

Принятый 20 лет назад Основной закон выдержал проверку временем, и мы руководствуемся им до сих пор.

Председатель Народного Хурала отметил, что за все прошедшее время в Конституцию было внесено несколько изменений. В основном они были связаны с изменениями федерального законодательства. В частности, когда был принят Закон о президенте РБ, название «президент» сменилось на «главу».

В основном же все статьи Конституции остаются неизменными, - подчеркнул спикер. - В этом крепость и дух Конституции. Я благодарю всех депутатов, участвующих в той исторической сессии, за проделанную серьезную работу.

Торжественное собрание завершилось чествованием ветеранов. В честь юбилейной даты Анатолия Абашеева, Владимира Белоусова и Анатолия Лазарева наградили Почетными грамотами Народного Хурала. Дмитрию Бальжинимаеву, Владимиру Борисову, Любовь Смолиной, Виктору Саржану, Леониду Шмелеву вручили медали «90 лет Республике Бурятия».

Конституция Республики Бурятия была принята 22 февраля 1994 года на 15-й сессии Верховного Совета РБ. Проект ее до представления депутатам прошел всенародное обсуждение. После бурных дебатов и обсуждений 136 депутатов единогласно проголосовали за Основной закон Бурятии.

XI КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 10 ИЮНЯ 1996 ГОДА) Принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 года Мы, полномочные представители многонационального народа Республики Бурятия, объединившего в ходе исторического развития бурят, русских, эвенков и граждан других национальностей, сознавая историческую ответственность за его судьбу, признавая приоритет общечеловеческих ценностей, права народов на самоопределение, прав и свобод, закрепленных во Всеобщей Декларации прав человека, других международно-правовых актах и в Конституции Российской Федерации, заботясь о сохранении и самобытном развитии народов, проживающих на территории республики (государства), уважая суверенные права других народов, провозглашая принципы демократического, правового общества, считая республику неотъемлемой частью - субъектом Российской Федерации, принимаем настоящую Конституцию. Глава I. Основы конституционного строя Статья 1 1. Республика Бурятия есть суверенное демократическое правовое государство в составе Российской Федерации. 2. Республика Бурятия определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, имеет свою Конституцию и республиканские законы, обладающие в пределах ее ведения верховенством на всей территории. Статья 2 1. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью в Республике Бурятия. Их признание, соблюдение и защита - главная обязанность государства. 2. Республика Бурятия обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям настоящей Конституции, Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Республике Бурятия является ее многонациональный народ. 2. Народ Республики Бурятия осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никакая часть общества, никакое объединение и никакое отдельное лицо не могут присваивать себе государственную власть. Статья 4 1. В Республике Бурятия гарантируются права малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятия. 2. В Республике Бурятия обеспечивается свободное развитие наций и национальных групп, проживающих на ее территории, создаются условия для сохранения и развития ими своих традиций и обычаев, поощряется непротиворечащая законодательству деятельность национально-культурных центров, ассоциаций и иных общественных формирований. Статья 5 1. Государственная власть в Республике Бурятия едина и осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. 2. Государственную власть в Республике Бурятия осуществляют Президент Республики Бурятия, Народный Хурал Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия и суды Республики Бурятия. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия и их взаимодействие устанавливаются Конституцией и законами Республики Бурятия. Статья 6 1. В Республике Бурятия признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. 2. Органы государственной власти Республики Бурятия содействуют работе органов местного самоуправления, оказывают им помощь и осуществляют координацию их деятельности. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления и их взаимодействие устанавливаются Конституцией и законами Республики Бурятия. Статья 7 1. Демократия в Республике Бурятия осуществляется на основе политического, экономического и идеологического разнообразия, многопартийности и законности. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной. 2. Общественные объединения равны перед законом. 3. Не допускается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя республики и ее целостности, разжигание расовой, национальной и религиозной розни. Статья 8 1. Земля, недра и их богатства, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы на территории Республики Бурятия являются достоянием (собственностью) народа республики. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 3. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Бурятия как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Бурятия. Статья 9 1. Республика Бурятия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статья 10 В Республике Бурятия обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, равенство всех форм собственности, их равная правовая защита, поддержка конкуренции. Статья 11 1. В Республике Бурятия устанавливается верховенство закона. Государство и его органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Республики Бурятия, Конституцию Российской Федерации и издаваемые на их основе законы. 2. Конституция Республики Бурятия имеет высшую юридическую силу по вопросам, отнесенным к ведению Республики Бурятия, является актом прямого действия и применяется на всей ее территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в республике, не должны противоречить ее Конституции, а также Конституции и законам Российской Федерации. 3. Все законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Статья 12 1. Республика Бурятия имеет свое гражданство, которое определяется республиканским законом. 2. Гражданином Республики Бурятия может быть человек, родившийся или постоянно проживающий на территории республики. 3. Гражданин Республики Бурятия является одновременно гражданином Российской Федерации, а также может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятия. 4. Наличие у гражданина Республики Бурятия гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации и Республики Бурятия, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Бурятия или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятия. 5. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Бурятия правами и несут обязанности наравне с гражданами Республики Бурятия, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия или международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятия. Статья 13 1. Республика Бурятия соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права. 2. В пределах своего ведения Республика Бурятия осуществляет представительство в международных делах, устанавливает торговые и иные отношения с иностранными государствами, заключает международные договоры, участвует в международных организациях и объединениях. Статья 14 1. Положения настоящей главы Конституции Республики Бурятия, составляющие основы конституционного строя Республики Бурятия, не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Бурятия. Глава 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Бурятия Статья 15 1. В Республике Бурятия признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятия. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 16 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 17 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 18 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом Российской федерации в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Статья 19 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 20 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Статья 21 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья 22 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 23 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. Статья 24 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Статья 25 1. Каждый, кто законно находится на территории Республики Бурятия, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Республики Бурятия. Гражданин Республики Бурятия имеет право беспрепятственно возвращаться в Республику Бурятия. Статья 26 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 27 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом Российской Федерации. 5. В Республике Бурятия гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 28 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Статья 29 Граждане Республики Бурятия имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Статья 30 1. Граждане Республики Бурятия имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Республики Бурятия имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и Республики Бурятия. 3. В выборах могут принимать участие граждане республики, достигшие 18 лет. 4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. Республика Бурятия участвует в обеспечении защиты и покровительствует своим гражданам, находящимся за пределами республики, включая территорию иностранного государства. 6. Граждане Республики Бурятия имеют равный доступ к государственной службе. 7. Граждане Республики Бурятия имеют право участвовать в отправлении правосудия. Статья 31 Граждане Республики Бурятия имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 32 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 33 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. Статья 34 1. Граждане Республики Бурятия и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок владения, пользования и распоряжения землей определяются законодательством Российской Федерации И Республикой Бурятия. Статья 35 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом Российской Федерации способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Статья 36 1. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Статья 37 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 38 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 39 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных лечебных учреждениях гарантируется бесплатная медицинская помощь в объеме базовой территориально-медицинской программы. 2. В Республике Бурятия финансируются республиканские программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Статья 40 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 41 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, среднего (полного) общего и начального профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить среднее профессиональное и высшее образование в государственном или муниципальном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Республика Бурятия устанавливает республиканские (региональные) государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Статья 42 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия народов Республики Бурятия, беречь памятники истории и культуры. Статья 43 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Бурятия гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 44 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Республики Бурятия обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Статья 45 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом Российской Федерации. Статья 46 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 47 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Статья 48 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Статья 49 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Статья 50 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Статья 51 Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 52 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Статья 53 1. Перечисление в Конституции Республики Бурятия основных правил и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Республике Бурятия не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законами Российской Федерации и Республики Бурятия только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 54 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с законодательством Республики Бурятия могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 18, 19, 21 (часть 1), 22, 26, 32 (часть 1), 38 (часть 1), 44-52 Конституции Республики Бурятия. Статья 55 Каждый обязан соблюдать Конституции Российской Федерации и Республики Бурятия, уважать права и свободы других лиц, нести иные обязанности, установленные нормами международного права, Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия. Статья 56 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 57 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к озеру Байкал и другим природным богатствам. Статья 58 1. Защита Отечества - России является долгом и обязанностью гражданина Республики Бурятия. 2. Гражданин Республики Бурятия несет военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Гражданин Республики Бурятия в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 4. Несение военной службы гражданином Республики Бурятия за пределами Российской Федерации возможно только при его личном согласии на основе договора или контракта. Статья 59 Гражданин Республики Бурятия может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Глава 3. Государственно-правовой статус Республики Бурятия Статья 60 1. Республики Бурятия, образованная в результате реализации права бурятской нации на самоопределение, защищает интересы всего многонационального народа республики. 2. Отношения между органами государственной власти Республики Бурятия и Российской Федерации являются конституционно-договорными. 3. Республики Бурятия - государство в составе Российской Федерации. Ее государственно-правовой статус определяется Конституцией Республики Бурятия, Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором. 4. Государственно-правовой статус и территория Республики Бурятия не могут быть изменены без ее согласия. Изменение государственно-правового статуса республики, а также ее территории осуществляется путем референдума, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принявших участие в голосовании. Статья 61 Республика Бурятия признает, что в ведении Российской Федерации находятся: - принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; - федеративное устройство и территория Российской Федерации; - регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; - установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; - федеральная государственная собственность и управление ею; - установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; - установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; - федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; - федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; - внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; - внешнеэкономические отношения Российской Федерации; - оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; - определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; - судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; - федеральное коллизионное право; - метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет; - государственные награды и почетные звания Российской Федерации; - федеральная государственная служба. Статья 62 В совместном ведении Республики Бурятия и Российской Федерации находятся: - обеспечения соответствия Конституции и законов Республики Бурятия Конституции Российской Федерации и федеральным законам; - защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; - вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; - разграничение государственной собственности; - природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; - общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; - координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; - осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; - установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; - административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; - кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; - защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; - установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; - координация международных и внешнеэкономических связей Республики Бурятия, выполнение международных договоров Российской Федерации. Статья 63 К ведению Республики Бурятия относятся: - принятие Конституции Республики бурятия, внесение в нее изменений и дополнений, контроль за ее соблюдением; - законодательство республики; - территория и административно-территориальное устройство республики; - защита государственно-правового статуса республики; - гражданство в Республике Бурятия; - установление системы республиканских органов власти, порядок их организации и деятельности, формирование государственных органов республики, обеспечение деятельности органов местного самоуправления; - государственная собственность Республики Бурятия; - государственная служба Республики Бурятия; - республиканский бюджет, республиканские и местные налоги, республиканские фонды экономического, социального и культурного развития; - правовое регулирование политического, экономического и социально-культурного развития Республики Бурятия; - установление отношений собственности, порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охраны окружающей среды; - установление и регулирование внешнеэкономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами; - представительство Республики Бурятия в международных организациях; - заключение Федеративного договора, межпарламентских и межправительственных договоров и соглашений; - государственные награды и почетные звания Республики Бурятия; - другие вопросы, отнесенные Конституцией республики к ведению государственных органов Республики Бурятия. Статья 64 1. Республики Бурятия обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею добровольно делегированы в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. 2. Республика Бурятия вправе участвовать в создании и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятия. 3. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия и федеральными органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия - Конституционным Судом Российской Федерации. Статья 65 1. Законы Республики Бурятия обладают верховенством на ее территории по всем вопросам, за исключением тех, которые добровольно делегированы ею в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. 2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятия издаются в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные акты Республики Бурятия. 3. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Республика Бурятия осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов. 4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом республики, изданным в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Республики Бурятия. Статья 66 1. Республика Бурятия самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство. 2. Изменения административно-территориального устройства республики осуществляются Народным Хуралом Республики Бурятия с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований. Статья 67 1. Государственными языками Республики Бурятия являются бурятский и русский языки. 2. Республика Бурятия гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Статья 68 Республика Бурятия вправе отдельные свои полномочия добровольно делегировать на основе Федеративного договора и специального соглашения на определенный срок в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. При этом Республика Бурятия оставляет за собой право участия и контроля в осуществлении этих полномочий, а также право отзыва в случае недобросовестного их осуществления федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Глава 4. Президент Республики Бурятия Статья 69 1. Президент Республики Бурятия является главой Республики Бурятия, ее исполнительной власти и Председателем Правительства Республики Бурятия. 2. Президент Республики Бурятия является гарантом Конституции Республики Бурятия, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Бурятия. Статья 70 1. Президент Республики Бурятия не может быть депутатом Народного Хурала Республики Бурятия. 2. На время своих полномочий Президент Республики Бурятия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях. Президент Республики Бурятия не занимает никакие другие должности в государственных, общественных органах, коммерческих и предпринимательских организациях. Статья 71 1. Президентом Республики Бурятия может быть избран гражданин Республики Бурятия, приживающий на территории Республики Бурятия не менее десяти лет, в том числе на день выборов не менее трех лет, обладающий избирательным правом и владеющий государственными языками Республики Бурятия. 2. Президент Республики Бурятия избирается сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Бурятия более двух сроков подряд. Статья 72 1. Выборы Президента Республики Бурятия осуществляются гражданами Республики Бурятия на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Число кандидатов на пост Президента Республики Бурятия не ограничивается. 2. Порядок выборов Президента Республики Бурятия устанавливается законом Республики Бурятия. Статья 73 1. При вступлении в должность Президент Республики Бурятия приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Республики Бурятия соблюдать Конституцию и законы Республики Бурятия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы Республики Бурятия, добросовестно выполнять возложенные на меня народом высокие обязанности". 2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Народного Хурала Республики Бурятия и судей Конституционного Суда Республики Бурятия. Статья 74 Президент Республики Бурятия: - представляет Республику Бурятия в ее отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, а также с иностранными государствами; осуществляет руководство внутренней и внешней политикой Республики Бурятия; - подписывает и обнародует законы Республики Бурятия; вправе не позднее четырнадцати дней с момента поступления возвратить закон со своими возражениями в Народный Хурал Республики Бурятия для повторного обсуждения и голосования. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, он в течение семи дней подлежит подписанию Президентом Республики Бурятия и обнародованию; - назначает референдум в Республике Бурятия в соответствии с республиканским законом; - руководит деятельностью Правительства Республики Бурятия и назначает членов Правительства с согласия Народного Хурала Республики Бурятия; - представляет Народному Хуралу Республики Бурятия предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Республики Бурятия; - ставит перед Народным Хуралом Республики Бурятия вопрос об отставке членов Правительства Республики Бурятия; - представляет Народному Хуралу Республики Бурятия кандидатуру для назначения и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Национального банка Республики Бурятия; - представляет Народному Хуралу Республики Бурятия кандидатуры на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия; - назначает народных судей районных, аймачных, городских народных судов; - вправе участвовать в работе Народного Хурала Республики Бурятия; - обращается с посланиями к народу и к Народному Хуралу Республики Бурятия, представляет ежегодные доклады Народному Хуралу Республики Бурятия об осуществлении внутренней и внешней политики Республики Бурятия; - вправе отменять акты министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Бурятия в случае их противоречия Конституции и законам Республики Бурятия, актам Президента Республики Бурятия; - вводит в неотложных случаях чрезвычайное положение на территории Республики Бурятия или в отдельных ее местностях с одновременным внесением принятого решения на утверждение Народного Хурала Республики Бурятия; - решает вопросы гражданства Республики Бурятия; - ведет переговоры, подписывает международные и межрегиональные договоры и соглашения; - назначает и отзывает представителей Республики Бурятия в иностранных государствах; - назначает и отзывает представителей Республики Бурятия при органах государственного управления Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации; - обладает правом законодательной инициативы; - награждает государственными наградами Республики Бурятия, присваивает звания Республики Бурятия, представляет к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Бурятия. Статья 75 1. Президент Республики Бурятия в пределах своих полномочий, на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Бурятия. 2. Указы, постановления и распоряжения Президента Республики Бурятия не должны противоречить Конституции Республики Бурятия и республиканским законам. Статья 76 Личность Президента Республики Бурятия неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом. Статья 77 1. В случае нарушения Президентом Республики Бурятия Конституции Республики Бурятия, законов Народный Хурал Республики Бурятия по заключению Конституционного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Бурятия вправе выразить недоверие Президенту Республики Бурятия, принять постановление об отрешении его от должности не менее чем 2/3 голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия и назначить выборы нового Президента Республики Бурятия в порядке, установленном законом. 2. Президент Республики Бурятия вправе подать в отставку. Вопрос об отставке Президента решается Народным Хуралом Республики Бурятия. 3. Полномочия Президента Республики Бурятия прекращаются Народным Хуралом Республики Бурятия досрочно также в случае его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные не него полномочия. 4. Выборы Президента проводятся не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Статья 78 1. Во всех случаях, когда Президент Республики Бурятия не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Народного Хурала республики Бурятия. 2. Президент Республики Бурятия по истечении срока полномочий продолжает исполнять свои обязанности до принятия присяги вновь избранным Президентом Республики Бурятия. Глава 5. Народный Хурал Республики Бурятия Статья 79 Народный Хурал Республики Бурятия - парламент Республики Бурятия - является представительным и законодательным органом Республики Бурятия. Статья 80 1. Народный Хурал Республики Бурятия избирается гражданами Республики Бурятия сроком на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Народный Хурал Республики Бурятия состоит из 65 депутатов, избираемых с учетом территориального и национального представительства. 3. Порядок выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия устанавливается республиканским законом. Статья 81 1. Народный Хурал Республики Бурятия собирается на свое первое заседание через две недели после дня его выборов и правомочен, если избрано не менее двух третей его состава, установленного настоящей Конституцией. 2. Первое заседание Народного Хурала Республики Бурятия открывает старейший по возрасту депутат. 3. С момента начала работы Народного Хурала Республики Бурятия полномочия Народного Хурала прежнего созыва прекращаются. 4. Сессии Народного Хурала Республики Бурятия созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Статья 82 1. Порядок деятельности и организация работы Народного Хурала Республики Бурятия осуществляются согласно Конституции Республики Бурятия и его регламенту. 2. Заседания Народного Хурала Республики Бурятия проводятся открыто. 3. В случаях, предусмотренных регламентом, Народный Хурал Республики Бурятия вправе проводить закрытые заседания. Статья 83 1. Народный Хурал Республики Бурятия из своего состава на своей первой сессии тайным голосованием избирает Председателя Народного Хурала Республики Бурятия. 2. Избранным Председателем Народного Хурала Республики Бурятия считается депутат, набравший при тайном голосовании более половины голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия. Статья 84 Депутатом Народного Хурала Республики Бурятия может быть избран гражданин Республики Бурятия, обладающий избирательным правом. Статья 85 1. Депутаты Народного Хурала Республики Бурятия обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. 2. Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается по представлению Прокурора Республики Бурятия Народным Хуралом Республики Бурятия. Статья 86 К ведению Народного Хурала Республики Бурятия относятся: - внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Бурятия; - разработка и принятие законов республики; - определение совместно с Президентом Республики Бурятия внутренней и внешней политики Республики Бурятия; - утверждение государственных программ экономического и социального развития Республики Бурятия; - рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета; - установление республиканских налогов и иных республиканских платежей и сборов, учреждение республиканских фондов и контроль за их деятельностью, контроль за расходованием займов, кредитов, экономической и иной помощи; - решение вопросов, связанных с изменением границ Республики Бурятия; - определение административно-территориального устройства Республики Бурятия, образование новых районов, аймаков, городов и населенных пунктов, их наименование и переименование; - назначение выборов Президента и Народного Хурала Республики Бурятия; - назначение выборов органов местного самоуправления; - осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации; - заслушивание ежегодных посланий Президента Республики Бурятия об основных направлениях внутренней и внешней политики республики, посланий Конституционного Суда Республики Бурятия; - избрание Председателя Народного Хурала Республики Бурятия и его заместителя; - дача согласия Генеральному прокурору Российской Федерации на назначение Прокурора Республики Бурятия; - дача согласия Президенту Республики Бурятия на назначение и освобождение от должности Председателя Национального банка Республики Бурятия; - назначение Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия по представлению Президента Республики Бурятия; - назначение судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Республики Бурятия; - назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты; - решение вопроса о доверии отдельным членам Правительства Республики Бурятия или об их отставке; - отрешение Президента Республики Бурятия от должности; - утверждение Указа Президента Республики Бурятия о введении чрезвычайного положения в республике; - утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам Президента и Народного Хурала Республики Бурятия; - рассмотрение и утверждение межгосударственных договоров, соглашений с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами по предложению Президента Республики Бурятия; - учреждение государственных наград и почетных званий Республики Бурятия; - осуществление контрольных функций в пределах и формах, установленных республиканскими законами; - осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией и законами Республики Бурятия. Статья 87 1. По вопросам, отнесенным к его ведению, Народный Хурал Республики Бурятия принимает законы и постановления. 2. Законы и постановления Народного Хурала Республики Бурятия принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия. Статья 88 Председатель Народного Хурала Республики Бурятия и его заместитель ведут заседания Народного Хурала, ведают внутренним распорядком работы Народного Хурала Республики Бурятия; осуществляют руководство подготовкой и рассмотрением вопросов, подлежащих обсуждению Народным Хуралом Республики Бурятия; в пределах своих полномочий издают распоряжения. Статья 89 1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Народного Хурала Республики Бурятия, Президенту Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия, а также Конституционному Суду Республики Бурятия, Верховному Суду Республики Бурятия, Высшему Арбитражному Суду Республики Бурятия по вопросам их ведения. 2. Законопроекты вносятся в Народный Хурал Республики Бурятия. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства рассматриваются только при наличии заключения Правительства Республики Бурятия. Статья 90 1. Принятый закон в течение 7 дней направляется Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования. 2. Президент Республики Бурятия в течение 14 дней подписывает закон и обнародует его. 3. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления отклонит республиканский закон, то Народный Хурал Республики Бурятия вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, он подлежит подписанию Президентом Республики Бурятия и обнародованию. Статья 91 1. Народный Хурал Республики Бурятия по предложению группы депутатов, составляющих не менее одной четверти от общего числа депутатов Народного Хурала, образует комиссию для рассмотрения фактов, которые могут служить основанием для обвинения Президента Республики Бурятия в нарушении Конституции Республики Бурятия, законов. 2. По результатам работы комиссии Народный Хурал Республики Бурятия большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала выдвигает против Президента Республики Бурятия обвинение в нарушении Конституции Республики Бурятия, законов и обращается в Конституционный Суд Республики Бурятия, Верховный Суд Республики Бурятия с запросом о даче заключения о наличии в действиях Президента указанных нарушений. 3. Народный Хурал Республики Бурятия на основании выдвинутого обвинения после получения заключения Конституционного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Бурятия о нарушении Президентом Конституции Республики Бурятия, законов вправе отрешить Президента Республики Бурятия от должности тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия. 4. Решение Народного Хурала Республики Бурятия об отрешении Президента Республики Бурятия от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Глава 6. Правительство Республики Бурятия Статья 92 1. Исполнительную власть в Республике Бурятия осуществляет Правительство Республики Бурятия. 2. Правительство Республики Бурятия возглавляет Президент Республики Бурятия, являющийся одновременно Председателем Правительства Республики Бурятия. 3. В состав Правительства Республики Бурятия входят: первый заместитель и заместители Председателя Правительства, управляющий делами, министры и председатели государственных комитетов. Статья 93 1. Вновь образованное Правительство Республики Бурятия представляет на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. 2. Правительство Республики Бурятия не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Народным Хуралом Республики Бурятия. 3. Правительство Республики Бурятия: - разрабатывает и представляет Народному Хуралу Республики Бурятия республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Народному Хуралу отчет об исполнении республиканского бюджета; - обеспечивает проведение в Республике Бурятия финансовой, кредитной и денежной политики; - обеспечивает проведение в Республике Бурятия государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; - обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие республики, районов, аймаков и городов; - осуществляет управление республиканской собственностью; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - осуществляет внешнеэкономическую деятельность; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Бурятия, республиканскими законами, указами Президента Республики Бурятия. 4. Порядок деятельности Правительства Республики Бурятия определяется республиканским законом. Статья 94 Правительство Республики Бурятия на основе и во исполнение законов Республики Бурятия, указов Президента Республики Бурятия издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия обязательны к исполнению на всей территории Республики Бурятия. Статья 95 Правительство Республики Бурятия имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Республики Бурятия, других подведомственных ему органов и местной администрации. Статья 96 1. Правительство Республики Бурятия объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов Республики Бурятия, других подведомственных ему органов и местной администрации. 2. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Бурятия руководят соответствующими отраслями управления, осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Президенту Республики Бурятия. Глава 7. Судебная власть Статья 97 1. Судебная власть в Республике Бурятия принадлежит только судам. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 2. Создание чрезвычайных судов не допускается. 3. Судебная система Республики Бурятия устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия и федеральным конституционным законом. Статья 98 1. В Республике Бурятия устанавливаются принципы несменяемости, неприкосновенности и независимости судей, гласности судебного разбирательства, состязательности судопроизводства. 2. На судей В Республике Бурятия полностью распространяется действие правового статуса судей, установленного в федеральном законе Российской Федерации. Статья 99 Судопроизводство в Республике Бурятия ведется на бурятском или русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке. Статья 100 1. Конституционный Суд Республики Бурятия является высшим органом судебной власти по защите конституционного строя республики. 2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Республики Бурятия устанавливается республиканским законом. Статья 101 1. Конституционный Суд Республики Бурятия по запросам Президента Республики Бурятия, одной пятой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Бурятия, Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия, Прокурора Республики Бурятия, органов местного самоуправления районов, аймаков и городов Республики Бурятия разрешает дела о соответствии Конституции Республики Бурятия: - законов, постановлений и иных актов Народного Хурала Республики Бурятия; - указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Бурятия; - постановлений и иных актов Правительства и других органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Бурятия; - межреспубликанских и межрегиональных договоров и соглашений, а также не вступивших в силу международных договоров Республики Бурятия. 2. Конституционный Суд Республики Бурятия разрешает споры о компетенции: - между органами государственной власти Республики Бурятия; - между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Бурятия; - между органами местного самоуправления Республики Бурятия. 3. Конституционный Суд Республики Бурятия по жалобам на рушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Бурятия, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном республиканским законом. 4. Конституционный Суд Республики Бурятия по запросам Президента Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления Республики Бурятия дает толкование Конституции Республики Бурятия. 5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Республики Бурятия международные договоры Республики Бурятия не подлежат введению в действие и применению. 6. Конституционный Суд Республики Бурятия по запросу Народного Хурала Республики Бурятия дает заключение о наличии оснований для отрешения Президента Республики Бурятия от должности. Статья 102 1. Верховный Суд Республики Бурятия является высшим органом судебной власти республики по делам, подсудным судам общей юрисдикции. 2. Верховный Суд Республики Бурятия по запросу Народного Хурала Республики Бурятия дает заключение о наличии в действиях Президента Республики Бурятия признаков состава преступления, в связи с возбуждением вопроса об отрешении его от должности. 3. Высший Арбитражный Суд Республики Бурятия является высшим органом судебной власти республики по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых Арбитражным Судом. 4. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Республики Бурятия, Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия устанавливаются Конституцией Республики Бурятия и федеральным законодательством. Статья 103 1. Прокуратура Республики Бурятия входит в единую централизованную систему прокуратуры Российской Федерации. 2. Прокурор Республики Бурятия назначается Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Народного Хурала Республики Бурятия. 3. Иные прокуроры Республики Бурятия назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Прокурора Республики Бурятия. 4. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики Бурятия определяются Конституцией Республики Бурятия и федеральным законом. Глава 8. Местное самоуправление Статья 104 1. Местное самоуправление в Республике Бурятия обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Статья 105 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с законом. 2. Компетенция, порядок выборов и деятельности выборных органов местного самоуправления устанавливаются законом Республики Бурятия. 3. Изменение границ территориальных единиц, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается только с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований. Статья 106 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Статья 107 Местное самоуправление в Республике Бурятия гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Республики Бурятия и республиканскими законами. Глава 9. Государственные символы и столица Республики Бурятия Статья 108 Республика Бурятия имеет свой Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн - официальные символы, выражающие государственность Республики Бурятия, самобытность и традиции многонационального народа Республики Бурятия. Статья 109 Государственный флаг Республики Бурятия представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из трех горизонтально расположенных полос: синей, белой и желтой с изображением символа (соембо) желтого цвета на верхней синей полосе у древка. Соотношение полос: синяя составляет две четверти ширины, белая - одну четвертую ширину и желтая - одну четвертую ширины флага. Отношение ширины флага к ее длине 1:2. Статья 110 Символы государственности Республики Бурятия - Государственный герб и Государственный гимн - устанавливаются Народным Хуралом Республики Бурятия, их описание, правовое положение и порядок официального использования устанавливаются законом. Статья 111 Столицей Республики Бурятия является город Улан-Удэ. Статус столицы устанавливается республиканским законом. Глава 10. Порядок внесения изменений в Конституцию Республики Бурятия Статья 112 Предложения об изменениях в Конституцию Республики Бурятия могут вносить: а) Президент Республики Бурятия; б) не менее одной трети избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия; в) Конституционный Суд Республики Бурятия; г) Правительство Республики Бурятия. Статья 113 1. Положения глав 1, 2, 10 Конституции Республики Бурятия не могут быть изменены Народным Хуралом Республики Бурятия. 2. Если предложение об изменении глав 1, 2 и 10 Конституции Республики Бурятия будет поддержано тремя четвертями голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, то в соответствии с республиканским законом созывается Конституционное Собрание. 3. Порядок деятельности и полномочия Конституционного Собрания определяется законом Республики Бурятия. Статья 114 1. Законы Республики Бурятия о внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия принимаются двумя третями голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия. Если закон Республики Бурятия о внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия будет отклонен Президентом Республики Бурятия, то Народный Хурал Республики Бурятия вновь рассматривает данный закон. 2. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, он подлежит подписанию Президентом Республики Бурятия и обнародованию. Глава 11. Переходные положения Статья 115 Конституция Республики Бурятия вступает в силу со дня официального ее опубликования после принятия на сессии Верховного Совета Республики Бурятия. Одновременно прекращается действие Конституции Республики Бурятия, принятой 30 мая 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями. Статья 116 Законы и другие правовые акты, действующие на территории Республики Бурятия до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, на противоречащей Конституции Республики Бурятия. Статья 117 Положения настоящей Конституции о полномочиях Президента Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления вступает в силу по мере формирования соответствующих структур. До формирования новых органов государственной власти Верховный Совет Республики Бурятия, Совет Министров Республики Бурятия сохраняют свои полномочия. Статья 118 Положение статьи 71 Конституции Республики Бурятия о том, что Президент Республики Бурятия должен владеть обоими государственными языками Республики Бурятия (бурятским и русским) вступает в силу со дня назначения выборов второго Президента Республики Бурятия. Статья 119 Положение статьи 73 Конституции Республики Бурятия о том, что Президент Республики Бурятия принимает присягу в присутствии судей Конституционного Суда Республики Бурятия, вступает в силу со дня назначения выборов второго Президента Республики Бурятия. Статья 120 Положение статьи 91 Конституции Республики Бурятия о том, что Народный Хурал Республики Бурятия на основании выдвинутого обвинения после заключения Конституционного Суда Республики Бурятия вправе отрешить Президента Республики Бурятия от должности, вступает в силу с момента образования Конституционного Суда Республики Бурятия. Статья 121 Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел. До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями новой Конституции Российской Федерации сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Статья 122 Суды в Республике Бурятия осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Российской Федерации и Республики Бурятия. После вступления в силу Конституции Республики Бурятия судьи всех судов Республики Бурятия сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.