Охранное отделение российской империи. Частное охранное предприятие. Охранное письмо Франсиско Рольдану

охранка» - местный орган Департамента полиции в России. Ведало политическим надзором и сыском, имело агентов для наружного наблюдения - филеров и секретных агентов, засылаемых в политические партии и организации. Впервые появилась в Петербурге в 1866 г., Москве и Варшаве в 1880 г. Упразднены после Февральской революции 1917 г.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ОХРАННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

охранка, - местный орган политич. сыска царской России. Впервые О. о. созданы в Петербурге в 1866, в Москве и Варшаве в 1880. Существовали до февр. 1917. Первоначальное назв. - "отделение охранения обществ. безопасности и порядка", с 1903 - О. о. В 1914 существовало 26 О. о. Формально входили в состав канцелярии полицмейстеров и градоначальников, сохраняя все права самостоят. учреждения, органа Департамента полиции. Осн. задачей О. о. являлся политич. сыск революц. орг-ций и отд. революционеров. Арест и дознание по мат-лам, собранным О. о., осуществляло губ. жандармское управление. Действовали с помощью обширной спец. агентуры как "наружного наблюдения" - филеров, так и секретных агентов "в обследуемой среде" (пассивных осведомителей и активных участников деятельности революц. орг-ций - провокаторов). Осн. частью каждого О. о. являлась общая канцелярия, подразделявшаяся на неск. столов по функциям О. о. Своеобразными филиалами 7 крупных О. о. (Петербург, Москва, Варшава, Киев, Одесса, Харьков, Тифлис) являлись с кон. 19 в. "отделения секретной цензуры" или "черные кабинеты" при почтамтах, осуществлявшие по заданиям О. о. перлюстрацию корреспонденции. Моск. О. о. пыталось претендовать на роль организатора политич. сыска во всей России и его "методического" центра (см. Зубатовщина). О. о. столиц имели особые "отряды филеров" ("летучий" в Москве с 1897 и "центральный" в Петербурге с 1906), осуществлявшие свою деятельность фактически на терр. всей России, а также спец. "регистрационные бюро" для проверки благонадежности всех приезжающих в столицу лиц. Кроме О. о., деятельность к-рых распространялась на терр. губ. или обл., в 1906-14 существовало 10 районных О. о.; каждое из них объединяло деятельность О. о. и губ. жандармских управлений в "районе" неск. губерний, от 3 (Одесское) до 12 (Московское), что давало им известную самостоятельность и большую оперативность в борьбе с революц. движением. О. о. к 1914: Петербургское, Московское, Бакинское, Белостокское, Варшавское, Виленское, Владивостокское, Донское, Екатеринославское, Иркутское, Киевское, Лодзинское, Нижегородское, Николаевское, Одесское, Пермское, Рижское, Самарское, Саратовское, Севастопольское, Ташкентское, Тифлисское, Томское, Харьковское, Читинское, Ярославское. Районные О. о.: Петербургское, Московское, Варшавское, Виленское, Киевское, Одесское, Рижское, Самарское, Ташкентское, Харьковское. Лит.: Падение царского режима. Стенографич. отчеты допросов и показаний, данных в 1917 г. в Чрезвыч. следств. комиссии Временного пр-ва, т. 1-7, Л., 1924-27; Козьмин Б. П., С. В. Зубатов и его корреспонденты, М.-Л., 1928; Спиридович А. И., При царском режиме. Записки начальника охранного отделения, М., 1926; Волков A., Петрогр. охранное отделение, П., 1917; Членов С. Б., Моск. охранка и ее секретные сотрудники, М., 1919; Жилинский В., Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти, "ГМ", 1917, No 9-10; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960. Л. П. Ерошкин. Москва.

Главная роль в становлении охранных отделений в Российской Империи принадлежит Министру внутренних дел В. К. Плеве и начальнику Московского охранного отделения, полковнику С. В. Зубатову. Именно по проекту начальника Московского охранного отделения была организована структура жандармерии на местах, основная задача которых сводилась к агентурной и оперативно розыскной работе. Ещё с 1826 года такими мероприятиями занимались отделения жандармерии в Санкт-Петербурге, Москве и Варшаве.

Операции сотрудники Бенкендорфа проводили и заграницей, но в губерниях жандармерия исполняла функции, присущие подразделением нынешней Росгвардии. Многие офицеры в провинции просто не разбирались в политической ситуации в империи, положение срочно надо было исправлять. Эта реформа запоздала на 20 лет, первые марксистке кружки появились в Нижнем Новгороде ещё в середине 80 годов 19 века, а в 90 годах их уже неоднократно посещал Ленин.

Штат управления НГЖУ, состоящий из 37 человек, находящихся в Нижнем Новгороде, физически не мог отслеживать политические процессы, происходящие во всей нижегородской губернии, а ведь численность населения в начале ХХ века уже составляло 1.6 млн человек. В канцелярии НГЖУ, служило всего два писца, документооборот у управления жандармерией был достаточно велик, сомнительно, что бы два человека вовремя смогли обрабатывать такой массив документов со всеми выходящими последствиями, особенно для оперативной работы.

Число служащих НГЖУ не увеличили, даже во время роста революционной активности в начале ХХ века. В результате к началу экономического кризиса 1900 года из 11 уездов губернии 9 находилось вне наблюдения НГЖУ.

Особое временное отделение по охране порядка и безопасности в Нижнем Новгороде появилось в ноябре 1894 году и просуществовало до 1 ноября 1896 года. Причиной появления в нашем городе жандармского отделения явилась Всероссийская художественная и промышленная выставка 1896 года и приуроченный к её проведению приезд в Нижний Новгород Николая второго. Данное жандармское учреждение зарекомендовало себя очень хорошо. Вот, например, как Нижегородский революционер А. И. Пискунов вспоминал о большом погроме в 1896 году. Благодаря многочисленным арестам и высылкам, ведшаяся до сего времени социал – демократическая работа была в корень подорвана, и правильная организация не могла наладиться. Нам пришлось положить немало труда, чтобы завязать связи с рабочими, пока не разыскали нитей, по которым установили связь с Курбатовским заводом, и к весне 1900 года у нас был кружок молодёжи с этого завода. Впоследствии он являлся основным ядром организации с. – д. в городе.

В виду тяжёлой политической обстановки с кружками социалистического толка в Нижнем Новгороде 2 октября 1902 года образовано розыскное отделение, а с 1903 года Отделение по охране общественной безопасности и правопорядка Департамента полиции МВД Российской Империи. Эта реформа запоздала на 20 лет - первые марксистские кружки появились в Нижнем Новгороде ещё в середине 80 годов 19 века, а в 90 годах их уже неоднократно посещал Владимир Ульянов (Ленин).

Структура отделения состояла из канцелярии, отдела наружного наблюдения и агентурного отдела внутреннего наблюдения. Во главе стоял начальник отделения ротмистр Засыпкин, в канцелярии имелись письмоводитель и три писца, причём первым письмоводителем был назначен М. И. Рождественский, ранее служивший полицейским надзирателем в Московском охранном отделении. Во время командировок он, благодаря своему опыту, заменял начальника отделения, а в 1903 году был назначен заведующим наружным наблюдением. В начале работы в отделении числилось 18 нижних чинов, несколько ночных сторожей и городовых для охраны здания. Секретное делопроизводство велось по алфавиту на карточках разных цветов. Например, на синие карточки заносились социал-демократы, на красные – эсеры, на зелёные – анархисты, на жёлтые – студенты, серые предназначались для солдат. Белые карточки заводились на кадетов и всех остальных граждан, проявлявших интерес к политике, то есть «под колпаком» находилась практически вся интеллигенция в городе.

Отдел наружного наблюдения имел в штате 11 филёров, с 1908 года 15, набиравшихся из бывших унтер-офицеров, градация шла от младшего филёра, филёра и до старшего филёра. Товарищ министра МВД Макаров 10 августа 1907 года прислал письмо №132539 Нижегородскому Губернатору с просьбой агентов наружного наблюдения НОО зачислить полицейскими стражниками, для повышения их скудного довольствия. Канцелярия губернатора 17 и 18 декабря 1907 года зачислила стражниками всего троих филёров. В 1908 году появилась должность заведующего наружным наблюдением, до этого в отделе негласным начальником считался старший филёр Семёнов, а с 1903 по 1908 год Рождественский, официальным начальником стал старший филёр Мочалов с окладом в 100 рублей. А 25 июля 1909 года на должность филёра приняли крестьянку села Юрьевского уезда, Владимирской губернии Матрёну Антоновну Семенову, с окладом 30 рублей в месяц. Но уже 1 декабря 1909 года филёрша подола прошения об отставке, работа и тяжёлая и всё-таки опасная.

Запрещалось использовать филёров для внедрения, поскольку тех быстро раскрывали. Этому способствовало получение филёрами одинаковой гражданской одежды, закупленной на казённые деньги. Месячный оклад этих сотрудников составлял 25-40 рублей. Для объекта наблюдения выбиралась кличка – например, Якову Свердлову присвоили кличку «Малыш», а Генриху Ягоде – «Сыч». С 7 июня 1904 года филёров могли привлекать в качестве свидетелей, но такая практика больше вела к фальсификации фактов.

Агентурный отдел внутреннего наблюдения состоял из начальника отделения, его помощника и самих секретных сотрудников. Вербовкой агентуры и работой с ней занимался сам начальник отделения. Для встреч с агентами имелись две конспиративные квартиры, снимались гостиничные номера. Наиболее ценным агентом во время революционных событий 1905 г. являлась женщина под псевдонимом «Преображенская», её имя так и не смогли вычислить до сегодняшнего времени. В апреле 1912 года из-за нехватки личного состава к работе с агентурой допустили письмоводителя Рождественского и заведующего наружным наблюдением Мочалова. При провале агента мог ожидать смертельный исход. Так, в 1903 году членами РСДРП был убит агент Пятницкий, а в 1906 году боевиками партии социал-революционеров ликвидирован агент Татаров.

Кроме политической агентуры вербовалась и вспомогательная. Эта агентура состояла из владельцев трактиров и их завсегдатаев, волостных и сельских писарей, и прислуги лиц, находившихся под наблюдением. Агенты – «штучники» или «откровенники» – были особой агентурой, требовавшей вознаграждения за каждую добытую информацию. Но они больше вызывали раздражения, чем приносили пользы. Так, например, в 1912 году в охранном отделении в самом городе числилось 8 секретных агентов, 4 вспомогательных, и 1 «откровенник». Оклад агента равнялся 20 рублям, ценным агентам платили 50-100 рублей. По мнению ротмистра Грешнера, первый начальник отделения Засыпкин хищнически относился к агентуре, привлекая агентов в качестве свидетелей на судебных процессах. Набором агентуры в губернии занималось Нижегородское жандармское управление, но, ввиду не самых тёплых отношений с охранным отделением, в 1906 году с санкции полковника Левицкого был завербован явившийся в управление жандармерии раскаявшийся революционер – житель города, и ротмистр Терещенков потребовал от Департамента полиции передачи агента в охранное отделение. Кстати, при приёме отделения от исполняющего обязанности убитого Грешнера ротмистра Заглухинского был передан всего один секретный агент ротмистру Терещенко. Этим было вызвано сильное подозрение у нового начальника в растрате агентуры Заглухинским за месяц исполнения им обязанностей начальника отдела.

Занималась нижегородская жандармерия и перлюстрацией почтовой корреспонденции. Сам перлюстрационный пункт появился в Нижнем Новгороде ещё в 1894 году. Кстати, для этих действий по закону требовалось разрешение окружного суда, но на такие мелочи времени не хватало, и нарушение закона стало обыденным делом. На почтамте было завербовано двое вспомогательных агентов, проделавших титаническую работу всего за 10-15 рублей в месяц. Результаты оказались весьма эффективны, жандармерия выявила глубоко законспирированных революционеров, нередко находящихся в розыске, оказались вскрытыми революционные и партийные «явки». Например, революционеры шифровали Ульянова как «Ильина», Крупскую как «Катеньку». Псевдонимы для организаций тоже были незатейливы – меньшевиков называли «мишами», а большевиков «борями». Паспорта у многих революционеров назывались «сапогами». В 1902 году в письме, пришедшем из-за границы, была обнаружена газета «Искра», а в 1903 году выявленных получателей газеты, владельцев подпольной типографии и распространителей арестовали.

Приходилось жандармерии заниматься и проверкой анонимок, но, как всегда, большая их часть только отвлекала от работы. Много сведений получалось во время допросов, но фактов избиений подследственных найти не удалось, мордобой оставался прерогативой полиции. Кстати, именно из-за болтливости чинов полиции, привлекаемых к совместным мероприятиям, происходила утечка информации. Но, по причине натянутых отношений с губернским жандармским управлением, охранному отделению приходилось часто привлекать полицейские чины к всевозможным операциям.

Основной задачей для вновь прибывшего начальника отделения ротмистра Грешнера стал поиск секретной агентуры. Поскольку он взялся за эту работу грамотно, результатом стало обнаружение и закрытие к декабрю 1904 года двух типографий и арест активных революционеров. Помогла и информация московских коллег. Особую напряжённость вызывало село Сормово, где проживали 15 000 рабочих. Рабочие собирали сходки в несколько сотен человек в лесопарковых зонах, выставляя по периметру вооружённую охрану. Только с 1903 по 1904 год в Сормове полицейские семь раз попадали под обстрел рабочих боевиков, на обысках у рабочих всё чаще изымали пистолеты и револьверы. Но, благодаря арестам среди агитаторов из среды нижегородской интеллигенции, забастовки с августа 1904 года имели только экономические требования. Листовки теперь печатались только на гектографе, что тоже снижало агитационную работу.

План Сормова в 1905 г.

Первая русская революция в Нижнем Новгороде началась 14 января 1905 года с забастовки работниц Молитовской фабрики. К концу января – началу февраля забастовки охватили не только рабочих большинства заводов губернии, но и служащих, бастовали городские приказчики и служащие аптек, сотрудники типографий. Первоначально требования имели экономический характер, жандармерия проводила активные аресты среди агитаторов, призывавших к свержению самодержавия, в Сормово вводились армейские части. В марте забастовки начали идти на убыль, но 28 апреля по приказу комитета партии социалистов-революционеров был убит ротмистр Грешнер. Прямо у входа в охранное отделение, при преследовании террориста, был смертельно ранен караульщик Курицын. Убийцу догнали и задержали, им оказался дворянин Пензенской губернии Никифоров. 12 августа 1905 года по приговору суда террорист был повешен. Интересно, что связи от Никифорова привели к Московскому молочному миллионеру Чичкину. При обыске у миллионера нашли революционную литературу, компрометирующую переписку и два револьвера. Правда, из-под стражи толстосума быстро освободили под солидные поручительства.

Около месяца обязанности начальника отдела исполнял ротмистр Заглухинский, дела у него принял ротмистр Трещенков. В это время в селе Сормово сложилась тяжёлая обстановка, ежедневно собирались рабочие до тысячи человек и слушали речи ораторов, прямо призывавших к свержению самодержавия. Больше всего ротмистра Трещенкова возмущала позиция губернатора, так как тот никаких серьёзных мер к разгону антиправительственных сборищ не предпринимал. В начале июля Нижегородский комитет РСДРП провёл совещание с социалистами-революционерами и местными меньшевиками. Общим решением была запланирована забастовка 9 июля с политическими требованиями. Общими усилиями казаков и полиции группы демонстрантов были рассеяны в разных частях города. 10 июля толпа собралась около 18 часов и направилась на Острожную площадь, выкрикивая антиправительственные лозунги. Но на площади демонстранты были остановлены казаками и полицейскими. С другой стороны площади собралась толпа верноподданных государя и с кулаками бросилась на демонстрантов. Аптекарь Гейнце достал оружие и выстрелил в проправительственно настроенных горожан, ранив извозчика Клочьева. Толпа насмерть растерзала начинающего революционера, сильно досталось и другим борцам за народное счастье от самого же народа. 11 июля рабочие Сормовского завода подстрекали рабочих-крючников к забастовке, но те полезли в драку, и забастовщики стали стрелять в крючников, убив шесть человек, в том числе надзирателя речной полиции Туманова. В газете «Пролетарий» эти события красочно описывались как столкновения революционеров с «подлыми черносотенцами» 9, 10 и 11 июля.

На эти события Охранное отделение ответило 12 июля изъятием типографии РСДРП и арестом большинства членов «технической группы» партии. 8 сентября 1905 года была ликвидирована ещё одна типография, за работой застали двоих партийцев из «технической группы». Акция была очень удачной, поскольку активные революционеры жаловались на отсутствие агитационной литературы. Кроме того, обыски у членов РСДРП помогли вскрыть аспекты создания боевой дружины в Сормове, были обнаружены литература по изготовлению взрывчатых веществ и устав боевой группы. В это же время жандармское управление ликвидировало «Крестьянскую группу» эсеров, объединившихся с социал-демократами. Эти действия нормализовали обстановку до сентября, но уже с 1 числа этого месяца начались забастовки, к которым к октябрю присоединились семинаристы, учащиеся и студенты.

Чертёж бомбы, которыми была снабжена боевая дружина

Самодельная пушка рабочего Парикова, стоявшая в доме у главной баррикады в Сормово

Самодельная бомба-македонка, сормовского изготовления

Несмотря на манифест Николая II о даровании свобод, оперативная обстановка в городе ухудшилась. На проводившихся митингах проводилась агитация за революцию и создание вооружённых дружин с целью свержения самодержавия. Но 21 октября в городе была образована патриотическая партия, уже 23 числа состоялась манифестация проправительственной партии, на которой появились белые флаги. Крупнейшее черносотенное объединение в империи стали называть «Белое знамя».

В ноябре обстановка резко обострилась в Сормове. Рабочие создали свою милицию, подвергая полицейских и жандармов обстрелам при появлении последних на сормовских улицах. У РСДРП появилась городская и Канавинская боевые дружины. В начале декабря шло планомерное вооружение революционных боевиков. Кончилось все это перестрелкой в Сормове между полицией и рабочими, но уже на следующий день, 13 декабря, рабочие сооружали баррикады и вступали в перестрелки с войсками. У войск потерь не оказалось.

В Канавине 14 декабря охрана революционного митинга у вокзала открыла огонь по нападающим черносотенцам, в результате погибло двое нападавших. После этого революционеры забаррикадировались в здании вокзала. Но уже 15-го утром армейские артиллеристы после нескольких попаданий в здание вокзала принудили их к сдаче.

В ответ на выступления революционеров губернатор Фредерикс формирует «патриотическую дружину» и вооружает её. Вооружённое восстание удалось подавить достаточно быстро. Хорошо зарекомендовало себя применение артиллерии в городских условиях. Охранное отделение совместно с Жандармским управлением и полицией начинает повальные обыски у выявленных лиц, причастных к революционной и террористической деятельности. Уже в ходе первых обысков в середине декабря у видного революционера Ждановского были найдены зашифрованные списки боевой дружины, обнаружены две лаборатории по изготовлению бомб. 17 декабря по агентурной информации задержаны двое террористов, пытавшихся взорвать Макарьевскую полицейскую часть. Параллельно обыски проводились у боевиков партии социалистов-революционеров, только револьверов было изъято 50 штук. Самое главное заключалось в том, что к концу декабря была пресечена деятельность стачечного комитета, координировавшего революционные мероприятия. В начале 1906 года активные мероприятия проводились в отношении членов РСДРП. 16 февраля была ликвидирована партийная типография. Кроме обычной пропагандистской литературы у многих находили оружие и взрывные устройства.

Оставшиеся члены РСДРП решили направить свои усилия на агитацию крестьян, но ввиду малых денежных средств и нехватки литературы особого успеха эта деятельность не имела. К августу 1906 года благодаря хорошей агентурной работе была выявлена оставшаяся группа членов РСДРП. 8 августа пресечена деятельность подпольной типографии, проведены массовые аресты. Эсеры совместно с анархистами для ведения своей деятельности стали проводить «эксы», то есть, занялись банальным грабежом. Благодаря агентурной информации многих экспроприаторов удалось задержать. 2 августа была ликвидирована оставшаяся на свободе боевая группа партии социалистов-революционеров (далее ПСР). Так же благодаря агентуре предотвращён налёт с привлечением московских боевиков ПСР на Госбанк. Только с апреля по октябрь 1906 года изъято 3 мимеографа, 2 типографских станка, 2 гектографа, подложные паспорта, 21 револьвер, 3 ружья, 3 бомбы и пропагандистская литература. В сентябре по указанию Столыпина отделение составляет списки госслужащих, состоящих в революционных организациях или сочувствующих им, для дальнейшего увольнения. Достаточно частыми стали нападения на черносотенцев со стороны революционеров, с другой стороны, жандармам самим приходилось присматривать за «чёрными сотнями», чтобы те не устроили погромы. К концу года Нижегородское охранное отделение вошло в центральный розыскной район с подчинением Московскому охранному отделению, реформа проводилась по инициативе министра МВД П. А. Столыпина по проекту Трусевича.

С начала 1907 года громко о себе начали заявлять анархисты. В анархисты уходили особенно психически не уравновешенные революционеры, часто склонные к садизму, что увеличивало их опасность для простых горожан включительно. Уже 10 марта анархисты ограбили заводскую контору, похитив 1165 рублей. Тогда же формируется группа анархистов-коммунистов, которые откололись от ПСР, именно они и совершили этот грабёж, но благодаря агентурным данным почти все были вскоре задержаны. В августе оставшиеся на свободе анархо-коммунисты совершили нападение на станцию Суроватиху, застрелив двоих жандармов, затем ограбили Каменское почтовое отделение. По делу было задержано 12 человек.

В начале 1907 года юрисдикция Нижегородского охранного отделения была расширена до затона в виду активной революционной пропаганды среди речников и судоремонтников. Уже в августе сотрудники отделения ликвидировали центральное бюро Судоходной организации ПСР. В результате арестов по данному делу во время обыска была обнаружена подпольная типография эсеров. Не забывали жандармы и о РСДРП. В июле у членов партии на разных квартирах было изъято несколько подложных паспортов, 58 печатей различных учреждений, революционная литература. Данная находка помогла разоблачить ряд революционеров и их явки. С мая охранному отделению приходилось активно заниматься Союзом учителей, в котором большое количество граждан являлись членами РСДРП. 8 октября после обыска у Касаткина только революционных брошюр было изъято 28 различных наименований. В августе 1907 года члены ПСР сагитировали типографских рабочих Машистова на забастовку, но требования были только экономического характера, и после переговоров с хозяином типографии забастовка прекратилась, несмотря на угрозы рабочим со стороны членов ПСР.

Начало 1908 года ознаменовалось обострением классовых отношений в деревне, что было связано с реформой Столыпина и нежеланием крестьян выходить из общины. Это заставляло выделять дополнительные силы. 19 февраля 1908 года ротмистра Трещенкова сменил ротмистр Ерандаков. Поскольку анархо-коммунисты находились под наблюдением, нового начальника отдела ждал сюрприз. Во время ограбления Малиновского скита был задержан член партии анархистов, который согласился на секретное сотрудничество. Благодаря его сведениям были задержаны члены группы экспроприаторов, ликвидирован склад оружия в Сормове и там же – тайная типография ПСР. В апреле из агентурных источников стало известно о группе анархистов, насчитывающей 13 боевиков и готовящих убийство директора Сормовского завода Москвина. Для предупреждения преступления у членов группы провели обыски. В результате было изъято 2 револьвера, 92 брошюры революционного содержания, различные яды. 28 апреля произошёл арест и обыск у мещанина Андреева, полиция совершила его по личному распоряжению губернатора. Не согласовав свои действия, как положено, с Нижегородским охранным отделением, полицейские нанесли вред оперативной разработке жандармов.

4 марта 1908 года, временный военно-окружной суд приговорил крестьянина Петра Егоровича Штине к смертной казни через повешенье. Штине совершил убийство театрального рабочего и при задержании оказал сопротивления полицейским. В этот же день во дворе 1 корпуса Нижегородской тюрьмы, ночью были повешены следующие преступники: Кузнецов, Потаракин и Хлебопашцев, известные экспроприаторы и убийцы с революционной романтикой.

Впервые охранное отделение столкнулось со случаями предательства своих сотрудников. В Нижегородской тюрьме в камерах революционеров были обнаружены бомбы, револьверы и холодное оружие. У подозреваемой в проносе запрещённых вещей провели обыск, в результате были обнаружены 3 письма старшего филёра охранного отделения, сразу же уволенного по компрометирующим обстоятельствам. Другой позорный случай связан с предательством ночного сторожа, который работал на боевиков ПСР и давал описания филёров и агентов.

В мае восстановившая свои силы сормовская организация ПСР, получив информацию о готовящихся увольнениях, решила провести ряд покушений на сотрудников администрации завода для привлечения рабочих на свою сторону. По агентурной информации были произведены обыски, но в результате была обнаружена только запрещённая литература. К сожалению, основное наказание террористов выразилось в высылке в отдалённые губернии империи. Следующий удар Нижегородское охранное отделение нанесло по губернской организации ПСР. 8 июня по информации агента «Пятидесятого» ликвидирована техническая группа ПСР, выпускавшая газету «Социалист» в легальной типографии. В июле арестованы делегаты партийной конференции в Рязани. В ноябре «Пятидесятый» установил личность двух московских эмиссаров ПСР. 22 марта 1909 года благодаря всё тому же агенту была ликвидирована тайная типография ПСР. Так же в 1908 году агентура в войсковых частях Нижегородского гарнизона дала установочные данные как на агитаторов, работавших с солдатской средой, так и на сочувствующих им солдат.

В начале 1909 года к активным действиям решили перейти анархо-коммунисты, заправлял у них 17-летний Генрих Ягода. Это будущий нарком внутренних дел консультировал заезжих однопартийцев на предмет грабежа местных банков, планировал получение оружия из Финляндии. Но в среде анархистов оказался агент, и все начинания террористов потерпели крах. Другая группа анархистов вымогала у купцов Каменских 50 000 рублей, для демонстрации серьёзности намерений на пароходах Каменских было произведено два взрыва. Обнаглевший террорист позвонил владельцу парохода из номера гостиницы. Ротмистр Ерандаков, ожидавший такого развития событий, приготовился заранее. Он представился братом владельца и стал затягивать переговоры, а в это время в номер уже врывались жандармы.

22 марта 1909 года благодаря всё тому же агенту ликвидирована тайная типография ПСР. Причём в газете «Волгарь» описывалось, как отец и сын Власовы работая над набором черносотенной газеты «Минин» в типографии, одновременно распечатывали на печатной машинке «Бостон» прокламации партии социалистов революционеров.

Также в начале года активисты ПСР решились пойти на убийство губернатора, благо тот разъезжал ночью по своим любовницам совершенно без охраны. Однако теракт они почему то не совершили. Вообще, после мартовских обысков и арестов и изъятия тайной типографии 25 мая партийцы восстанавливали силы. Не забывали жандармы и о РСДРП. 11 августа были проведены аресты, изъятым оказался мимеограф и 300 брошюр преступного характера, а самое главное, переписка, содержавшая важную информацию. 6 декабря по агентурным данным была изъята партийная библиотека РСДРП, только книг и брошюр преступного характера было изъято 807 штук. 13 декабря прошли массовые аресты членов РСДРП. 21 августа в Нижнем Новгороде должен был состоятся съезд Мусульманского союза ПСР. В работе съезда должны были принять участия члены Государственной Думы Гиреев, Тукаев и петербургский мулла Исхаков. По личному распоряжению губернатора у делегатов съезда провели обыски, но ничего запрещенного не нашли.

1910 год ознаменовался работой внутри партийных организаций и всевозможных обществ. Например, общество Красного Креста не только помогало семьям арестованных и сосланных революционеров, но многие его члены проводили эсеровскую пропаганду. Правда, присматривать приходилось и за проправительственными организациями. 1 августа ротмистр Ерандаков передавал свои дела подполковнику Караулову, одних секретных агентов было передано 11 человек. Но уже 1 сентября подполковник Караулов сдавал дела подполковнику Стрекаловскому. Тот сразу начал со знакомства с агентурой, причем довольно быстро жандармский подполковник выявил лживого агента по кличке «Руль» и начел обзаводиться новой агентурой. В это же время приходит циркуляр о привлечении охранных отделений к контрразведывательной деятельности. Ещё два циркуляра требовали обращать пристальное внимание на исламские и еврейские общества и организации. И это всё без увеличения штатов отделений. После визита ревизора в Нижегородское охранное отделение подполковник Стрекаловский получил свой первый выговор за игру в карты в общественном клубе, но даже через год, получив аналогичное замечание, бравый подполковник всё ещё играл. Поскольку революционные организации находились под относительным агентурным «колпаком», то новый начальник решил пристально заняться всевозможными обществами. Всего было проверено 104 общества и организации.

1911 год начался с ликвидации группы сормовских анархо-коммунистов. 2 февраля аресту подверглись активисты данной группы, после этого серьёзных группировок данного толка до 1917 года не появлялось. Правда, в августе трое оставшихся на свободе активистов организовали ограбление купца Сотникова, а потом послали ему письмо с угрозой убийства, требуя 1000 рублей. Но вскоре они все разъехались из города, так и не посетив купца. А 23 сентября у оставшегося в городе бомбиста Шаманина был произведён обыск, изъятыми оказались револьверы и революционная литература. Также 30 апреля проводились обыски у активных членов РСДРП, но изъятой оказалась лишь литература запрещенного содержания.

Приговор анархистов своему товарищу. ГКУ ГОПАНО ф.1866 оп.1 д.143 л.1

15 августа 1907 года в газете Нижегородский листок сообщение, что в 1 корпусе Нижегородской тюрьмы в карцере найден труп Дмитриева, по кличке "Буржуйчик". Подозрение легло на сокамерников: Кузнецова, Соколова и Потаракина. Патаракин был задержан с бомбой на Благовещенской площади, а Соколов, Кузнецов и Дмитриев были членами Сормовской банды экспроприаторов "Анархистов террористов" во главе с неким Спиридоновым.

Листовка "Белое знамя". ГКУ ГОПАНО ф.1866 оп.1 д.167 л.167

На Сормовском заводе за 1912 год было проведено 7 стачек, экономические требования были основными, но последняя, ноябрьская, носила чисто политический характер. Работа отделения осложнялась большой группой вновь прибывших рабочих, занятых на расширении производства. Также многие рабочие не регистрировались на новом месте жительства. 14 апреля по агентурной наводке были арестованы члены РСДРП, собравшиеся обсудить организацию выборов в Госдуму. В августе за пропаганду среди солдат был задержан социал-демократ Кондратьев, но обыск компрометирующих материалов не дал. В ноябре началась забастовка сормовских рабочих, направленная против казни севастопольских матросов. Это заставило Охранное отделение пристально заняться Сормовской группой РСДРП, очевидно окрепшей к этому времени.

1913 год явился последним годом работы Нижегородского охранного отделения. Половина оставшихся сотрудников была переведена в июне в Нижегородское губернское жандармское управление работать в розыскной пункт. С самого начала года началась подготовка к визиту Николая II в Нижний Новгород. Со всех концов империи приходили ориентировки на революционеров, которые по агентурным данным готовили покушение на царя. Разрабатывался план мероприятий по охране государя. Но, кроме этого, 24 января в Департамент полиции ушло донесение на губернатора Хвостова, который на выборах в Государственную Думу на законном основании удалил из списков видного кадета Савельева, чем резко подорвал положения правых сил в городе. Но ввиду 300-летия дома Романовых и приезда царя, это всё уходило на второй план. С начала года началась кропотливая работа по проверке документов всех въезжающих в город. Отобрана и проверена команда парохода царя. Весь город был разбит на 14 районов, в местах нахождения августейшей особы были введены пропуска. В городе работало 255 филёров. 15 и 16 мая проходили массовые обыски у неблагонадёжных лиц. Поскольку координация между вновь прибывшими сотрудниками жандармерии и полиции оказалась на высоте, так же как вся предварительная работа, со своим последним важным заданием Охранное отделение справилось успешно. Надо отметить, что в борьбе с терроризмом мешало не только слишком либеральное законодательство, но и непонимание самим Николаем II многих процессов внутри страны.

Источники
1. ГКУ ЦАНО фонды: 179; 915; 916; 918; 919.
2. ГКУ ЦАНО фонд 2 опись 7 дело 430
3. Из истории Нижегородских спецслужб.Том 1. Нижний Новгород, 2003 год.
4. Революционное движение в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии. Горький, 1971 год.
5. В. И. Ленин и нижегородские рабочие-революционеры. Горький, 1986 год.
6. ГКУ ГОПАНО фонд 1866 оп 2 дело 67.
7. Газета "Волгарь" за 24 марта 1909 года.
8. Прост, как, правда. Воспоминания нижегородцев о В. И. Ленине. Горький 1988 год.
9. Рыжаков Денис Германович «Органы политического сыска в борьбе с РСДРП и партией эсеров в 1902-1917 гг.» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Нижний Новгород, 2009.

К ознакомлению предлагаю документальный материал в воспоминаниях последнего начальника Петроградского Охранного отделения Департамента полиции Российской Империи генерал-майора Глобачева К. И. "Правда о русской революции: Воспоминания бывшего начальника Петроградского охранного отделения":

Петроградское охранное отделение.

Краткое описание: Его организация, Агентурная часть, Следственная часть, Производство обысков, Канцелярия. Наружное наблюдение, Охранная команда, Центральный филерский отряд, Регистрационный отдел, Начальник Отделения, Задачи Охранного отделения, Революционное и рабочее движение, Общественные настроения.

Я был назначен начальником Петроградского охранного отделения в январе 1915 года. Официальное его название было: «Отделение по охранению общее шейной безопасности и порядка в Петрограде», Это был самый крупный из органов местного политического розыска в РОССИИ. Он насчитывал до 600 служащих и подразделялся на следующие отделы:

1) собственно Охранное отделение.
2) Охранную команду.
3) Центральный отряд.
4) Регистрационный отдел.

Собственно Охранное отделение имело такую организацию: агентурная часть, следственная часть, наружное наблюдение, канцелярия и архив.
Агентурная часть являлась базой всего политического розыска, так как здесь сосредотачивались все материалы, полученные непосредственно из агентурных источников. Работа распределялась между опытными жандармскими офицерами и чиновниками, которые заведовали каждый порученной ему частью агентурного освещения. Так, несколько офицеров ведало освещением деятельности партии социал-демократов большевиков, несколько - социал-демократов меньшевиков, несколько социалистов-революционеров и народных социалистов, несколько - общественным движением, несколько группами анархистов и специальный офицер - рабочим движением вообще.

Здание Санкт-Петербургского градоначальства. Гороховая улица, 2.

Каждый из этих офицеров имел своих секретных сотрудников, служивших источниками сведений; он имел личные с ними свидания на конспиративных квартирах и вел этих сотрудников таким образом, чтобы, с одной стороны, оберечь их от возможностей провала, а с другой - наблюдал за правильностью даваемых сведений и недопущением провокации. Полученные сведения, по каждой организации особо проверялись путем наружного наблюдения и перс-крестной агентуры, а затем подробно разрабатывались, то есть делались выяснения и установки лиц и адресов, определялись связи и сношения и т. д. Агентурные сведения после законченной поверки и разработки приобретали таким образом характер полной определенности и достоверности. Когда данная организация была в достаточной степени обследована, то она ликвидировалась и весь материал, изъятый по обыскам, доставлялся в Охранное отделение, именно - в агентурную его часть, где он приводился в порядок, то есть отбиралось все преступное, имеющее характер вещественного доказательства для дальнейшего следствия. Систематизированный материал, списки обысканных и арестованных лиц, а равно и агентурная записка по данному делу передавались в следственную часть.

В следственной части производился допрос арестованных и свидетелей, предъявление вещественных доказательств, осмотр их, дополнительные выяснения, а если нужно, то обыски и аресты, а затем производилась передача всего дела судебному следователю, в губернское жандармское управление или военной власти, смотря по тому, какое направление принимало дело: то есть возбуждалось ли следствие, или дознание в порядке 1035 ст. Устава уголовного судопроизводства, или в административном порядке. Все расследования велись в установленные законом сроки, и арестованные вместе с передачей дела перечислялись дальнейшим содержанием под стражей за подлежащими лицами.

Дом Санкт-Петербургского Градоначальника, Гороховая 2.

Самое производство обысков поручалось полиции, иногда при участии чинов Охранного отделения (в более серьезных случаях) и всегда при участии понятых; весь отобранный материал поименовывался в протоколах, опечатывался и в таком виде из местного полицейского участка доставлялся в Охранное отделение.

Для быстрого выяснения лиц и установки адресов при каждом полицейском участке столицы имелся свой специальный полицейский надзиратель, который производил эту работу и на которого кроме этого возлагалась обязанность два раза в день по телефону сообщать в Охранное отделение о малейших происшествиях в районе участка, а в экстренных и серьезных случаях он делал доклад немедленно. Вся текущая переписка, телеграфные сношения, денежная отчетность, казначейская часть, ведение дел и т. д. сосредотачивались в канцелярии, чем ведал делопроизводитель Отделения.

При канцелярии имелся архив и карточный алфавит, что составляло весьма существенную часть канцелярии, так как в алфавит заносились все лица, когда-либо проходившие по делам Отделения, с ссылками на номера дел и страниц. За несколько лет алфавит представлял весьма солидную регистрацию лиц, прошедших по делам и, таким образом, если нужно было навести справку о любом лице, то это требовало не более пяти минут, О лицах, скомпрометировавших себя чем-либо в прошлом, можно было быстро получить самые подробные сведения. Сведения о лицах, по делам Петроградского охранного отделения не проходивших, получались так же легко при помощи своих полицейских надзирателей или путем телеграфных запросов в местные розыскные органы по всей Российской империи.

Отдел наружного наблюдения состоял из 100 штатных наблюдателей, или филеров, двух заведующих группами чиновников, двух их помощников и небольшой канцелярии (установки, сводки и т. п.). В филеры принимались люди, прошедшие военную службу, преимущественно из унтер-офицеров, грамотные, развитые и хороших нравственных качеств. Для удобства управления и работы филеры делились на две группы, из которых каждая подчинена была своему заведующему наружным наблюдением. Каждой группе давались задачи по наблюдению, согласно чему определялось число наблюдательных постов. Некоторая часть филеров вела наблюдение на извозчичьих пролетках, для чего Охранным отделением содержалось несколько извозчичьих лошадей с упряжками. Значение филерского отряда было весьма важным, так как он являлся проверочным аппаратом агентурных сведений и разработки таковых и, кроме того, подсобным для обследования деятельности и связей данной организации. Все данные наблюдения излагались в дневниках и докладывались ежедневно заведующими группами начальнику Отделения.

Внутренний распорядок Отделения, канцелярское делопроизводство и наблюдение лежали на ответственности помощника начальника Отделения. В течение круглых суток в Отделении дежурили: один офицер, два полицейских надзирателя, дежурный по канцелярии чиновник и дежурные служители и филеры.

Охранная команда состояла из 300 чинов охраны и двух офицеров и была подчинена второму помощнику начальника отделения. Она занимала особое помещение на Морской улице, № 26, где имелись особые классы для инструктирования чинов команды их обязанностям. Назначение охранной команды было: охрана Его Величества по путям Его следования в столице, охрана императорских театров, охрана высочайших особ и охрана некоторых высокопоставленных лиц по мере надобности. В охранную команду принимались лица отборные, самой лучшей репутации, из прошедших ряды армии на должностях унтер-офицеров, хорошо грамотные и развитые.

Центральный филерский отряд состоял из 75 наблюдателей-филеров под командой особого офицера, подчиненного начальнику отделения. Отряд составлялся из особо отборных и опытных филеров и предназначался для обследования серьезных организаций не только в столице, но и вне ее. Части его иногда командировались в провинцию в распоряжение местных розыскных органов для более осторожной и успешной разработки какого-либо дела. Кроме того, чины отряда выполняли и особо секретные задачи по наблюдению и охране. При высочайших проездах на них возлагалась задача наблюдения за линией проезда. Центральный отряд обладал всеми средствами для успеха выполнения ставящихся ему задач, как-то: грим, костюмы и принадлежности мелких уличных торговцев, газетчиков и т. п. Были в нем лица с высшим образованием, были и простые женщины и дамы.

Кабинет начальника Петербургского охранного отделения.

Регистрационный отдел состоял из 30 (число колебалось) полицейских надзирателей и офицера - заведующего отделом, подчиненного начальнику Охранного отделения. Назначение отдела состояло в наблюдении и регистрации неблагонадежного элемента, приезжающего в столицу и проживающего в гостиницах, меблированных домах, комнатах и т. п. Для этого весь город был разделен на районы, в которые входило несколько полицейских участков и которые были в ведении специального полицейского надзирателя. Последний во всех порученных его надзору помещениях имел свою агентуру из гостиничной прислуги, управляющих, швейцаров, дворников и т. д. Таким образом можно было не только собрать сведения о личности заподозренного лица, но и произвести самый тщательный осмотр всего принадлежащего ему имущества, не возбуждая с его стороны никаких подозрений. Кроме того, регистрационный отдел проверял детально и путем телеграфных запросов по местам приписок подлинность и легальность личных документов заподозренных лиц. Эта работа была весьма продуктивна и давала Охранному отделению весьма ценные сведения о прибывающих в столицу лицах. Чины регистрационного отдела, а часто и заведующий таковым, при высочайших выездах на временное пребывание в провинцию, командировались туда заблаговременно для регистрации местного, населения и в помощь местному розыскному органу.

Кабинет начальника Петербургского охранного отделения.

Все отделы Охранного отделения руководились лично начальником Охранного отделения, и им же устанавливался порядок работы. Начальники отделов, офицеры, ведающие агентурой, и чиновники, заведующие наружным наблюдением, делали ежедневно доклады лично или по телефону начальнику Охранного отделения, получая от него все задачи и указания. Ни одна мелочь повседневной жизни столицы не должна была от него ускользнуть.

В обществе укоренилось мнение, что власть начальника Охранного отделения, особенно в Петрограде, была безгранична. Мнение это совершенно ошибочно. Все права и обязанности начальника Охранного отделения были строго регламентированы, и в сфере предупреждения и пресечения государственных преступлений власть его была чрезвычайно ограничена; во-первых, законом, а во-вторых, силою всевозможных влияний лиц, стоящих в служебном положении выше его. Это второе обстоятельство положительно связывало руки начальника Охранного отделения при применении им вполне законных мер в борьбе с революционным движением. Инициатива ликвидации преступных организаций и отдельных лиц, конечно, была в его руках, но приведение в исполнение самой ликвидации требовало санкции по меньшей мере товарища министра внутренних дел или даже самого министра, и такая санкция легко давалась, когда дело касалось подполья, рабочих кружков или ничего не значащих лиц, но совсем иное было дело, если среди намеченных к аресту лиц значилось хоть одно занимавшее какое-либо служебное или общественное положение; тогда начинались всякие трения, проволочки, требовались вперед неопровержимые доказательства виновности, считались со связями, неприкосновенностью по званию члена Государственной думы и проч. и проч. Дело, несмотря на интересы государственной безопасности, откладывалось, или накладывалось категорическое «вето». Бели начальник Охранного отделения в силу исключительной экстренности осуществлял ликвидацию без предварительного доклада, то, во-первых, это ставилось ему на вид, а во-вторых, если в числе арестованных лиц значились лица вышеупомянутой категории, то таковые освобождались в самом непродолжительном времени по приказанию высшего начальства. Естественно, что при таком порядке вещей в том процессе, в котором нарастало революционное и бунтарское настроение, ответственны были главным образом рабочие кружки и периферия, а руководящая интеллигенция ускользала и продолжала делать свое преступное дело.

Офицеры и нижние чины санкт-петербургской полиции.

На точном основании закона и высочайше утвержденных Положений об охране и о местностях, объявленных на военном положении, каждому задержанному предъявлялось обвинение в течение первых же суток и арестованный содержался под стражей не более двух недель - при охранном положении и не более одного месяца - при военном положении, в течение каковых сроков он либо, освобождался за отсутствием достаточных данных, изобличающих его виновность, или перечислялся на основании Устава уголовного судопроизводства за тем лицом, которое производило дальнейшее расследование и направляло дело в подлежащий суд, то есть за судебным следователем или начальником губернского жандармского управления. Арестованные в исключительных случаях содержались день-два при Охранном отделении, но в условиях далеко лучших, чем в общих местах заключений, а затем переводились в городские тюрьмы или арестные дома. Таким образом, начальник Охранного отделения ни роли обвинителя, ни судьи не играл и бессрочно никого держать под стражей не мог, как это принято было думать, а арестовывал только активных революционеров, да и то с большим разбором, и привлекал их к законной ответственности.

Охранное отделение со всеми отделами официально подчинялось Петроградскому градоначальнику, но в сущность и в технику работы его последний не входил. Руководил же Охранным отделением Департамент полиции и главным образом товарищ министра внутренних дел, заведующий политической частью, иногда же и сам министр. Задачи Охранного отделения были очень широки: активная борьба с революционным движением, информация о настроениях разных слоев населения, наблюдение за рабочим движением, статистика ежедневных происшествий, регистрация населения, охрана высочайших особ и высокопоставленных лиц. Кроме того, на Охранное отделение возлагались особые секретные задачи, не имеющие прямого отношения к перечисленным обязанностям, в зависимости от требования Департамента полиции, министра внутренних дел, лица императорской фамилии, а иногда и военных властей. На основании всего осведомительного материала, получаемого Охранным отделением, составлялись доклады, которые представлялись: Департаменту полиции, товарищу министра внутренних дел, министру, градоначальнику, главнокомандующему Петроградским военным округом и дворцовому коменданту. Таким образом, все эти лица были в курсе политического положения и настроений текущего момента. С характером этих докладов можно отчасти ознакомиться по тем отрывкам, которые цитируются в статье Блока, напечатанной в IV томе «Архива русской революции». По этим выдержкам можно судить, что не было почти вопроса, который не был освещен Охранным отделением так, как это было в действительности, и что неизбежность близкой катастрофы была ясна.

Кроме письменных докладов, ежедневно начальником Охранного отделения делались и устные доклады:

Директору Департамента полиции, градоначальнику и товарищу министра внутренних дел. В экстренных случаях министру и главнокомандующему.

Канцелярия 2-го полицейского участка Спасской части СПб. Фото К. Буллы. Около 1913-го года.

Охранное отделение, как и все прочие органы политического розыска в империи, было прекрасно налаженным в техническом отношении аппаратом для активной борьбы с революционным движением, но оно совершенно было бессильно бороться с все нарастающим общественным революционным настроением будирующей интеллигенции, для чего нужны были другие меры общегосударственного характера, от Охранного отделения не зависящие. В этой области Охранное отделение давало только исчерпывающие информации, советы и пожелания, которые упорно обходились молчанием.
Что касается борьбы с подпольным революционным движением, то таковая велась Охранным отделением весьма продуктивно и успешно, и определенно можно сказать, что работа тайных сообществ и организаций в России никогда не была так слаба и парализована, как к моменту переворота.

В Петрограде за последние два года до революции проявлялась деятельность следующих революционных организаций: партии социалистов-революционеров, Российской социал-демократической партии большевиков и меньшевиков и различных анархических групп. Первая влачила жалкое существование до 1916 г., с какового времени как действующая организация прекращает совершенно свое существование. Партия с.-д. большевиков, наиболее жизненная, рядом последовательных ликвидации приводилась к полной бездеятельности, но все-таки имела влияние на рабочую среду и боролась за свое существование. Партия с.-д. меньшевиков главным обраом использовала легальные возможности, как-то: профессиональные союзы, культурно-просветительные общества, Центральный военно-промышленный комитет и т. д. С вхождением меньшевиков в последний влияние их на рабочие круги Петрограда значительно возросло. Анархические группы возникали время от времени, и число их возрастало по мере приближения к моменту революции. Эти группы положительно целиком ликвидировались, и члены их в момент переворота почти все содержались по тюрьмам в ожидании суда. Революция автоматически освободила из-под стражи всех анархистов и родственный им уголовный элемент, чем и объясняется рост анархического движения при Временном правительстве; достаточно вспомнить черные автомобили, дачу Дурново, Московскую заставу и т. д.

Когда, уже после революции, я и члены бывшего императорского правительства содержались под стражей в Министерском павильоне Государственной думы, то бывшие арестованные за принадлежность к разным политическим организациям и освобожденные из мест заключений в революционном порядке, посещали нас и высказывали удивление, почему произошел так удачно переворот, что это для них настоящий сюрприз и что отнести это на свой счет они не могут. И действительно, какими собственно, силами они обладали к моменту переворота? Все, что было талантливого и наиболее энергичного у них, находилось в эмиграции, в ссылках или было рассажено по тюрьмам. Уже только после переворота все это бросилось в столицу, боясь опоздать, так сказать, к дележу общественного пирога или шапочному разбору. Из более видных большевистских деятелей, например, которые впоследствии заняли служебные посты при правительстве Ленина, были в России: Подвойский, служивший в городской управе, но в 1916 г. арестованный, и Александр Шляпников, прибывший незадолго до переворота из-за границы нелегал, проживавший в Петрограде по чужому паспорту, но и он был намечен к задержанию в самом непродолжительном времени.

Работа всех подпольных организаций базировалась на рабочих массах Петрограда. Число рабочих в столице во время войны, а в особенности к 1917 г., значительно возросло по сравнению с довоенным временем благодаря тому, что все почти крупные предприятия и мелкие, значительно расширенные, работали на оборону. Общее число рабочих в Петрограде достигло цифры 300 ООО человек. Настроение рабочих масс изменялось в соответствии с нашими успехами или поражениями на театре войны, и оно столько же было чутко, как и настроение всех прочих слоев населения к внешним успехам. Уже с начала 1915 г. создавалась последовательно весьма благоприятная почва для революционной пропаганды, но так как подпольные организации были недостаточно сильны, чтобы всецело руководить рабочим классом, то агитация велась главным образом за улучшение материального положения с постепенным переходом к чисто политическим требованиям.

Экономическое положение страны, испытывающей кризис благодаря небывалой по своим размерам войне, вполне способствовало этой агитации. 1915 и 1916 гг. отмечаются прогрессирующей борьбой рабочих с работодателями путем экономических забастовок. Но заводы и фабрики бастовали порознь: одни кончали забастовку, другие начинали; иногда бастовали и целые группы предприятий; число бастующих иногда доходило до 200 000, но никогда забастовка не превращалась в общую. Забастовки кончались почти всегда удовлетворением требований рабочих, то есть заработная плата повышалась. Бывали и политические однодневные забастовки, но особого успеха не имели и не захватывали всей рабочей массы. Эти забастовки обыкновенно приурочивались к годовщинам разных политических событий, например, 9 января - память революции 1905 г., 4 апреля - память Ленских событий, и др.
После Циммервальдовской и Киентальской социалистических конференций 1915 г. в рабочие массы Петрограда под влиянием агитации проникли новые пораженческие лозунги, принятые на этих конференциях. К пораженческому движению примкнули все социал-демократы большевики и часть социалистов-революционеров с Керенским во главе. Все рабочие группы, примкнувшие к пораженческому движению под лозунгом «война войне», тем не менее работ на оборону не бросали и даже не саботировали их. Вообще упорство в забастовках являлось невыгодным, так как приходилось иначе, как военнообязанным, идти на фронт.

Но в общем настроение рабочих масс нельзя было назвать враждебным по отношению к существующему порядку, и если были между ними пораженцы, то все-таки большая часть искренно верила в победу, и не из страха быть отправленными на фронт, а из сознания долга перед Родиной и собратьями. Материальное положение петроградских рабочих было весьма удовлетворительно, ибо, несмотря на все растущую дороговизну жизни, заработная плата прогрессировала и не отставала от ее требований. Можно сказать, что в материальном отношении петроградские рабочие были в гораздо лучших условиях, чем прочее население столицы. Например, контингент служащих на государственной службе был гораздо менее обеспеченным, чем рабочие.
При прогрессирующей дороговизне мелкие чиновники буквально голодали, и если жалование их иногда и повышалось, то прибавки всегда почти запаздывали против потребностей жизни. Это было отчасти причиной создания целого класса озлобленного чиновничьего пролетариата.

Население Петрограда, насчитывавшее до войны едва один миллион людей, возросло к концу 1916 г. до трех миллионов (считая окрестности), что, конечно, создало вместе с прогрессирующей дороговизной весьма тяжелые и прочие условия жизни (квартирный вопрос, продовольственный, топлива, транспорта и пр.). Все духовные интересы этого трехмиллионного населения естественно сосредотачивались на течении военных действий и на внутреннем экономическом и политическом положении страны. Население чутко реагировало на всякие изменения на фронте, на все то, что говорилось в народе, на рынках, в Государственной думе, Государственном совете, в печати, что делалось при Дворе и в правительстве. Каждое новое известие и слух варьировался и обсуждался каждым по собственному умозрению и желанию. Общество большей частью питалось всевозможными вздорными и ложными слухами, где умышленно искажалась истина.

Всякие неудачи, как внешние, так и внутренние, объяснялись всегда почти изменой или предательством, и все несчастья относились на счет Государя, его Двора и его министров. Государственная дума задавала тон всему и использовала тяжелое время государственной жизни для революционирования народа. Она не была деловым представительным органом, обязанным поднять в такие тяжкие минуты патриотические чувства и объединить всех на желании оказать помощь Государю и его правительству, а наоборот, она была тем оппозиционным центром, который использовал момент исключительного напряжения страны для революционного возбуждения всех классов населения против существующего порядка. Когда образовался «прогрессивный блок» из членов Государственной думы и Государственного совета, то стало ясно, что русскому правительству и престолу объявлена была жестокая война изнутри. К мнению этих народных представителей прислушивался не только Петроград, но и вся Россия, считая, что одновременно ведется война с врагом внешним и внутренним в лице монарха и его правительства. Словом, смело можно было сказать, что к концу 1916 г. создалось такое настроение, что в лагере правительственном никого уже почти нет и что в случае решительной на него атаки, никто не станет на его защиту.

Пресса, предназначенная к тому, чтобы отражать настроения общества, в действительности сама создавала эти настроения в явно оппозиционном и революционном направлении. Даже такие полуофициозы, как «Новое время», становились на сторону пресловутой общественности и на путь борьбы с правительством; что же уже говорить о других газетах, находившихся в верных руках людей левого лагеря. Военная цензура, изымавшая часть печатного материала уже после его набора, заставляла выходить газеты с большим числом пропуском (белых мест), что создавало им еще большую популярность как органам, борющимся якобы за право и истину.
Вот та обстановка, в условиях которой протекала работа Охранного отделения в Петрограде. Когда не только общественность, но даже правительственные органы, сами министры, военная власть, представительные органы и даже лица, окружающие Государя, борьбе с все нарастающим революционным движением не только не сочувствовали, но наоборот, одни сознательно, а другие бессознательно толкали Россию в пропасть.

Февральский переворот 1917 года.

Впоследствии, в первые дни после переворота, Керенский и его ближайшие сотрудники старались объяснить стрельбу из пулеметов тем, что пулеметы якобы были заранее расставлены по распоряжению Хабалова, Протопопова, Балка и моему и что из пулеметов якобы стреляла полиция, но такое обвинение никакой критики не выдержало и ему пришлось от этой глупости отказаться,
так как никаких доказательств он не собрал, а, кажется, наоборот были собраны все данные, что на первых порах стреляли из пулеметов рабочие.

Керенскому нужно было пустить такое обвинение, чтобы как можно больше разжечь ненависть темных масс против старого порядка вообще и против полиции в частности.

Те зверства, которые совершались взбунтовавшейся чернью февральские дни по отношению к чинам полиции, корпуса жандармов и даже строевых офицеров, не поддаются описанию. Они нисколько не уступают тому, что впоследствии проделывали со своими жертвами большевики в своих чрезвычайках.

Я говорю только о Петрограде, не упоминая уже о том, что, как всем теперь известно, творилось в Кронштадте. Городовых, прятавшихся по подвалам и чердакам, буквально раздирали на части некоторых распинали у стен, некоторых разрывали на две части, привязав за ноги к двум автомобилям, некоторых изрубали шишками. Были случаи, что арестованных чинов полиции и кто из чинов полиции не успел переодеться в штатское платье и скрыться, так беспощадно убивали. Одного, например, пристава привязали веревками к кушетке и вместе с нею живым сожгли. Пристава Новодеревенского участка, только что перенесшего тяжелую операцию удаления аппендицита, вытащили с постели и выбросили ил улицу, где он сейчас же и умер. Толпа, ворвавшаяся в губернское жандармское управление, жестоко избила начальника управления генерал-лейтенанта Волкова, сломала ему ногу, после чего потащила к Керенскому в Государственную думу. Увидав израненого и обезображенного Волкова, Керенский заверил его, что он будет находиться в полной безопасности, но в Думе его не оставил и не отправил в госпиталь, что мог сделать, а приказал отнести его в одно из временных мест заключений, где в ту же ночь пьяный начальник караула его застрелил. Строевых офицеров особенно в старших чинах, арестовывали на улицах и избивали. Я лично видел генерал-адъютанта Баранова, жестоко избитого во время ареста на улице и приведенного в Государственную думу с забинтованной головой.

В эти дни по городу бродили не известные никому группы лиц, производившие чуть ли не повальные обыски, сопровождаемые насилием, грабежом и убийством, под видом якобы розыска контрреволюционеров. Некоторые квартиры разграбливались дочиста, причем награбленное имущество, до мебели включительно, откровенно нагружалось на подводы и на глазах у всех увозилось. Подвергались полному разгрому не только правительственные учреждения, но сплошь рядом и частные дома и квартиры Например, собственный дом графа Фредерикса был разграблен и целиком сожжен.
Таких примеров можно было бы привести сколько угодно. Все это Керенский называл в то время «гневом народным».

Константин Иванович Глобачев (24 апреля (6 мая) 1870 - 1 декабря 1941, Нью-Йорк, США) - русский полицейский администратор, начальник Петроградского охранного отделения, генерал-майор. Брат полковника В. И. Глобачева и генерал-майора Н. И. Глобачева.

Закончил кадетский корпус и 1-е военное Павловское училище, два класса Николаевской академии Генерального штаба. В ОКЖ с 1903 г. - адъютант Петроковского ГЖУ, в резерве при Бакинском и Гродненском ГЖУ (1904), начальник ЖУ в Лодзинском и Ласском уездах (с 1905), начальник Варшавского охранного отделения (с 1909), начальник Нижегородского ГЖУ (с 1912), начальник Севастопольского ЖУ (с 1914), начальник Петроградского охранного отделения (с 1915), в 1915 г. - генерал-майор.

Справочные материалы:

1) Глобачев К. И. Правда о русской революции: Воспоминания бывшего начальника Петроградского охранного отделения. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2009.
2) Газетные иллюстрации "Петроградская газета" из Президентской библиотеки.
3) Часть фотографий позаимствована из ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и государственного музея политической истории России.

Гл. «низовой» организац. элемент (подразделение) полит. сыска царской России в системе Департамента полиции МВД (конец XIX -- нач. XX вв.). Первые два О.о. учреждены в Петербурге - «Отделение по охранению порядка и спокойствия в столице (1866) и в Москве - «Секретно- розыскное отделение при канцелярии Московского обер-полицмейстера» (1880). В 1900 создано третье О.о. в Варшаве. С 1902 организована сеть отделений (вначале назывались «розыскные отделения») в крупных городах и городах с наибольшим революционным движением: Казань, Киев, Саратов, Тифлис и др. (к 1907 их уже насчитывалось 27, а к 1914 - 60). Норм, обоснование организации и деятельности О.о. дано в ряде НПА: Положение «Об устройстве секретной полиции в Империи» (1882), Положение о нач. розыск, отделений (1902), Временное положение об охранных отделениях (1904), Положение об охранных отделениях (1907). О.о. находились в двойном подчинении: по результатам ОРД они отчитывались перед Департаментом полиции МВД, а по организации (строевое, инспекторское и хозяйственное направления) - перед Отдельным корпусом жандармов. См. Губернское жандармское управление (ГЖУ), Деятельность сыскная, Районное охранное отделение, . Волков А. Петроградское охранное отделение. - Пг., 1917; Осоргин М.А. Охранное отделение и его секреты. - М., 1917; Жилинский В.Б. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти. - Пг., 1918; Членов С.Б. Московская охранка и ее секретные сотрудники. - М., 1919; Спиридович А.И. При царском режиме. Записки начальника охранного отделения. - М., 1926; Шинджикашвили Д.И. МВД царской России в период империализма. - Омск, 1974; Жухрай В.М. Тайны царской охранки: Авантюристы и провокаторы. - М., 1991; ; ; Реент Ю.А. Общая и политическая полиция России (1900-1917 гг.). - Рязань, 2001; ; Осипов А.В. История Нижегородского охранного отделения. - Н. Новгород, 2003.-Т. 1.

Охранное отделение появилось в России в 1860-х годах, когда страну захлестнула волна политического террора. Постепенно царская охранка превратилась в тайную организацию, сотрудники которой, помимо борьбы с революционерами, решали свои частные задачи.

Специальная агентура

Одну из важнейших ролей в царской охранке играла так называемая специальная агентура, незаметная работа которой позволяла полиции создать эффективную систему слежки и профилактики оппозиционных движений. В их число входили филеры – «агенты наружного наблюдения» и стукачи – «вспомогательные агенты».

Накануне Первой мировой войны насчитывалось 70 500 стукачей и около 1000 филеров. Известно, что ежедневно в обеих столицах на службу выходило от 50 до 100 агентов наружного наблюдения.

На место филера был довольно строгий отбор. Кандидат должен был быть «честным, трезвым, смелым, ловким, развитым, сообразительным, выносливым, терпеливым, настойчивым, осторожным». Брали обычно молодых людей не старше 30 лет с неприметной внешностью.

Стукачей нанимали большей частью из среды швейцаров, дворников, конторщиков, паспортистов. Вспомогательные агенты обязаны были доносить о всех подозрительных личностях работавшему с ними участковому надзирателю.
В отличие от филеров стукачи не были штатными сотрудниками, а поэтому постоянного жалования не получали. Обычно за сведения, которые при проверке оказывались «основательными и полезными», им выдавалось вознаграждение от 1 до 15 рублей.

Иногда с ними расплачивались вещами. Так, генерал-майор Александр Спиридович вспоминал, как купил одному из осведомителей новые калоши. «И проваливал же он потом своих сотоварищей, проваливал с каким-то остервенением. Вот что наделали калоши», – писал офицер.

Перлюстраторы

Были в сыскной полиции люди, выполнявшие довольно неблаговидную работу – чтение личной переписки, называемую перлюстрацией. Эту традицию еще до создания охранного отделения ввел барон Александр Бенкендорф, называя ее «делом весьма полезным». Особенно активным чтение личной переписки стало после убийства Александра II.

«Черные кабинеты», созданные еще при Екатерине II, работали во многих городах России – Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, Одессе, Харькове, Тифлисе. Конспирация была такова, что сотрудники этих кабинетов не знали о существовании контор в других городах.
Некоторые из «черных кабинетов» имели свою специфику. Согласно газете «Русское слово» за апрель 1917 года, если в Санкт-Петербурге специализировались на перлюстрации писем сановников, то в Киеве изучали корреспонденцию видных эмигрантов – Горького, Плеханова, Савинкова.

По данным за 1913 год было вскрыто 372 тыс. писем и сделано 35 тыс. выписок. Такая производительность труда поражает, учитывая, что штат перлюстраторов составлял всего 50 человек, к которым присоединялись 30 почтовых работников.
Это была довольно продолжительная и трудоемкая работа. Иногда письма приходилось расшифровывать, копировать, подвергать действию кислот или щелочей, чтобы выявить скрытый текст. И только затем подозрительные письма переправлялись розыскным органам.

Свои среди чужих

Для более эффективной работы охранного отделения Департамент полиции создал разветвленную сеть «внутренней агентуры», внедряющейся в различные партии и организации и осуществляющей контроль над их деятельностью. Согласно инструкции по вербовке секретных агентов предпочтение отдавалось «подозревавшимся или уже привлекавшимся к политическим делам, слабохарактерным революционерам, разочаровавшимся или обиженным партией».
Оплата секретных агентов варьировалась от 5 до 500 рублей в месяц в зависимости от статуса и приносимой пользы. Охранка поощряла продвижение своих агентов по партийной лестнице и даже помогала им в этом деле арестом членов партии, стоящих рангом выше.

С большой осторожностью в полиции относились к тем, кто добровольно изъявлял желание послужить охране государственного порядка, так как в их среде оказывалось много случайных людей. Как показывает циркуляр Департамента полиции, в течение 1912 года охранка отказалась от услуг 70 человек «как не заслуживающих доверия». К примеру, завербованный охранкой ссыльный поселенец Фельдман на вопрос о причине дачи недостоверной информации ответил, что находился без всяких средств к существованию и пошел на лжесвидетельство ради вознаграждения.

Провокаторы

Деятельность завербованных агентов не ограничивалась шпионажем и передачей сведений полиции, они нередко провоцировали действия, за которые можно было бы арестовать членов нелегальной организации. Агенты сообщали о месте и времени акции, и подготовленной полиции уже не составляло труда задержать подозреваемых. По мнению создателя ЦРУ Аллена Даллеса, именно русские подняли провокацию до уровня искусства. По его словам, «это было главное средство, с помощью которого царская охранка нападала на след революционеров и инакомыслящих». Изощренность русских агентов-провокаторов Даллес сравнивал с персонажами Достоевского.

Главным российским провокатором называют Евно Азефа – одновременно агента полиции и руководителя партии эсеров. Его не без оснований считают организатором убийств Великого князя Сергея Александровича и министра внутренних дел Плеве. Азеф был самым высокооплачиваемым секретным агентом в империи, получая 1000 руб. в месяц.

Весьма успешным провокатором стал «соратник» Ленина Роман Малиновский. Агент охранки регулярно помогал полиции выявлять местонахождение подпольных типографий, сообщал о тайных собраниях и конспиративных встречах, но Ленин все не желал верить в предательство товарища. В конце концов, при содействии полиции Малиновский добился своего избрания в Государственную Думу, причем как член большевистской фракции.

Странное бездействие

С деятельностью тайной полиции были связаны события, которые оставили о себе двусмысленное суждение. Одним из них стало убийство премьер-министра Петра Столыпина. 1 сентября 1911 года в Киевском оперном театре анархист и секретный осведомитель охранки Дмитрий Богров без всяких помех двумя выстрелами в упор смертельно ранил Столыпина. Причем в этот момент рядом не было ни Николая II, ни членов царской семьи, которые по плану мероприятий должны были находиться с министром
.

По факту убийства к следствию были привлечены глава Дворцовой охраны Александр Спиридович и начальник киевского охранного отделения Николай Кулябко. Однако, по поручению Николая II следствие было неожиданно прекращено.
Некоторые исследователи, в частности Владимир Жухрай, считают, что Спиридович и Кулябко были напрямую причастны к убийству Столыпина. На это указывает немало фактов. Прежде всего, подозрительно легко опытные сотрудники охранки поверили в легенду Богрова о неком эсере, собирающемся убить Столыпина, и более того, позволили ему с оружием попасть в здание театра для мнимого разоблачения предполагаемого убийцы.

Жухрай утверждает, что Спиридович и Кулябко не только знали о том, что Богров собирается стрелять в Столыпина, но и всячески этому содействовали. Столыпин, видимо, догадывался, что против него зреет заговор. Незадолго до убийства он обронил такую фразу: «меня убьют и убьют члены охраны».

Охранка за рубежом

В 1883 году в Париже была создана зарубежная охранка для наблюдения за русскими революционерами-эмигрантами. А следить было за кем: это и вожди «Народной воли» Лев Тихомиров и Марина Полонская, и публицист Петр Лавров, и анархист Петр Кропоткин. Интересно, что в агентуру входили не только приезжие из России, но и вольнонаемные французы.

С 1884 по 1902 годы зарубежную охранку возглавлял Петр Рачковский – это годы расцвета ее деятельности. В частности, при Рачковском агенты разгромили крупную народовольческую типографию в Швейцарии. Но Рачковский оказался замешан и в подозрительных связях – его обвиняли в сотрудничестве с правительством Франции.

Когда директор Департамента полиции Плеве получил донесение о сомнительных контактах Рачковского, он немедля направил в Париж генерала Сильвестрова для проверки деятельности начальника зарубежной охранки. Сильвестров был убит, а вскоре нашли мертвым и агента донесшего на Рачковского.

Более того, Рачковский подозревался в причастности к убийству самого Плеве. Несмотря на компрометирующие материалы, высокие покровители из окружения Николая II смогли обеспечить неприкосновенность тайного агента.